十五五乡村建设怎么搞？因地制宜是关键

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近日，国家“十五五”规划纲要提出要学习运用“千万工程”经验，在此情况下，福建泉州永春县的百年古厝群迎来了新一批研学团队，这些曾经破败的老房子，现在借助“修旧如旧”以及引入文创产业的方式，每年为村集体增收超过50万元，这个生动的案例，刚好证明了福建在推进宜居宜业和美乡村建设时，正把“因地制宜”从纸面指南转变为鲜活的实践样本，告别了从前那种“千村一面”的大水漫灌式改造。

政策核心转向分类精准施策

依照国家“十五五”规划纲要的最新安排，乡村振兴的推进办法出现了根本性的转变，福建省农业农村厅相关解读表明，以往部分区域存在的“齐步走”建设模式会被彻底舍弃，被“片区化”与“分类有序”的新机制所取代，这表明像闽北山区的生态村以及闽南沿海的侨乡，会得到完全不一样的建设指引。

放眼福建省政府发布的实施细则这块范畴，全省乃是依据村庄所具备的自然禀赋、人口结构以及产业基础这些方面，划分出五大建设类型。数据呈现出这样的状况，福建当下存在超过14000个行政村，其中有将近三成被列为“集聚提升类”，着重去完善公共服务；而大约15%的“特色保护类” 的村庄，是势必要严守生态与文化遗产红线的。这般精细化的分类，给基层干部提供了相当明确的“作战地图”。

从永春案例看因地制宜的实操

福建永春县有着古厝活化经验，这经验成了“因地制宜”方法论的最佳注脚，当地没采取简单的拆除重建做法，而是依据闽南建筑特色，把闲置的古厝改造成白鹤拳武术馆、漆篮工艺坊，这种适配性改造，既留存了乡愁记忆，又让每栋古厝的年维护成本由原来的5万元降至1.2万元，达成了保护与利用的双赢。

与之相对比的状况是，福州闽侯县出现了城郊村，这里选择迈出了另外一条路径。那些村庄凭借着靠近福州主城区带来的区位特色化条件，着重去发展周末时段的民宿以及仓储物流相关领域。依据当地文旅部门所做的统计结果显示，到2025年之时，通过城市向外扩展需求得以承接在城郊村所产生的影响，每户家庭平均每年增加的收入能够达到2.8万元这个数值。这非常形象地阐释表明了“适合工业发展则选用工业方式、适合农业发展就采用农业方式、适合旅游发展便运用旅游方式”这样的适配性准则，有力地证实了寻找到恰当的“平衡位置点”才是乡村建设进程里的核心要点。

福建山海差异下的多元实践

缘于福建具有“八山一水一分田”这样的地理特征，福建境内，山区与沿海的乡村建设路径展现出明显分化，在宁德、龙岩等山区之处，集中关注的是生态价值的转化，比如说南平市经由摸索“森林生态银行”模式，让从事林业的农户，在不砍伐树木的条件之下，凭借碳汇交易以及林下经济，促使每经过一年，每亩林地所获收益得以晋升到3000元。

此沿海地区，即漳州、莆田等地，乡村建设之重心，置于海洋生态修复与渔旅融合之上。沿海渔村普遍有“脏乱差”之问题，针对此，福建省正推行“渔排改造 + 旅游”之模式。据《福建日报》所报，霞浦县部分摄影村，经统一规划海参养殖区与观景平台，旅游综合收入于一年内翻倍，证明分类施策于复杂地理环境中具有效性。

顶层设计与基层创新的联动

于省级层面，福建省发改委有相关负责人透露，“十五五”期间会避免那种“一刀切”的考核指标，新的评价体系会更注重“群众的获得感”，而非仅仅是单纯的硬件投入，举个例子，对于人口流出极为严重的“搬迁撤并类”村庄，不会再强制要求进行高标准建设大型广场，而是着重保障基本的养老以及医疗兜底服务。

这一顶层设计，激发了基层的创造性，安溪县的部分茶村，在实践中，发明了“茶园变公园、茶山变金山”的渐进式改造法，没有进行大拆大建，而是利用现有的茶园步道以及制茶工坊开展研学，这种低成本、高效率的改造方式，被写入福建省乡村振兴学院的培训教材，成为“不搞齐步走”原则的经典案例。

生态红线与经济发展的平衡术

福建是全国首个国家生态文明试验区，于乡村建设里一直把“生态振兴”摆在优先地位，借鉴“千万工程”治理污染的坚决态度，福建正在深入推进“五个美丽”建设，省住建厅数字给出信息，到2026年3月时，并全省超出92%的建制村达成了生活垃圾有效治理，原生生活垃圾起码趋向于“零填埋”。

这样一种针对生态的坚守，并没有对经济发展造成阻碍，相反地，还催生出了全新的业态出来。拿三明市将乐县常口村当作例子来说，这个村子因为始终坚持严格的生态管护举措，所以其拥有的优质空气以及优质水源，把多家高端水企吸引过来在此落户，并且还开发出来了森林康养项目。村民借助股权分红以及生态管护员岗位，人均可支配收入达到了3.5万元，这一收入高于全县平均水平，这证实了生态保护跟产业兴旺能够形成正向循环。

农民主体地位带来的效能释放

于“十五五”规划指引下，福建各处乡村建设项目之决策流程产生了显著变化。要求涉及村庄规划之项目，皆须经由村民代表大会予以全面探讨。于泉州晋江部分城中村改造里，因充分聆听村民保留“街边小摊”烟火气息之见解，故而未施行完全商业化之统一外立面，致使改造后街区既洁净又留存了人气。

这种尊重致使实实在在的效率得以提升。依据基层干部所反馈的情况来看，只要是让农民全程参与其中的项目，后续的违建管控以及设施维护的难度向着下降方向变动，下降幅度大约为60%。漳州市长泰区有一位村支书讲道：“以往是政府进行包办，耗费了大量资金修筑的道路，村民却不爱护；如今凭借‘一事一议’使得村民自己决定如何修筑，就连路边的杂草都存在有人主动去拔除的情况发生。”这对激发群众首创精神属于降低乡村治理成本、增强内生动力的最佳途径这一观点起到了印证的作用。

你身处的村庄或者社区，于近来的建设改造之际，是选用了那种“大拆大建”的统一模式，还是寻觅到了归属于自身特色的发展途径呢？欢迎在评论区域分享你的所见所闻情况，并且点赞转发以使更多人得以目睹福建乡村的真实变更状况。

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