福州关注｜3月1日起全军启用《中国人民解放军预备役人员证》，福建预备役力量迈入规范化新阶段

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经中央军委批准，自2026年3月1日起，全军正式制发并启用《中国人民解放军预备役人员证》。该证件采用本芯式设计，具备高防伪性与广泛识别度，是依法服预备役人员的法定身份凭证。证件号码由系统统一分配，唯一对应持证人身份，面向《中华人民共和国预备役人员法》施行后，在解放军依法编入预备役部队的预备役军官、军士及士兵发放。原《中国人民解放军预备役军官证》同步废止。

作为新时代国防动员体系改革的重要一环，此次证件换发在福州、厦门、泉州等福建主要城市引发广泛关注。不少来自福州鼓楼区、仓山区的退役军人和专业技术人才已通过福建省征兵服务站咨询申领流程，标志着我省预备役建设正加速融入国家统一规范轨道。

这张看似轻薄的证件，承载着制度重塑与身份认同的双重意义。国防大学联合作战学院教授张耀奎指出：“《预备役人员证》的启用，标志着预备役人员首次获得国家层面统一认证的身份标识，既是法律地位的确认，也体现了社会尊崇与职业荣誉的提升。”

证件启用后，将切实赋能预备役人员履职与生活：战时应召、平时参训、执行非战争军事行动，均以该证为权威依据；享受国家优待政策、医疗保障、抚恤待遇等，亦须凭此办理。同时，它清晰界定了预备役人员与现役军人、文职人员、民兵之间的身份边界，进一步强化“亦兵亦民”的角色自觉。

需特别说明的是，该证件仅面向本轮改革后新选拔补充的预备役人员，此前曾服预备役者不纳入换发范围。这也意味着，包括福州籍退役军官、高校科研人员、三坊七巷非遗传承技师在内的地方专业力量，若通过新机制入选，将成为首批持证预备役成员。

预备役人员为何被称为“亦兵亦民”？其权益保障如何落地？

这一特殊身份，决定了他们既扎根于社会生产一线——如福州软件园工程师、宁德新能源企业技术骨干、漳州农业合作社带头人，又随时响应号令奔赴演训场或任务一线。国家据此构建起权责对等、军地协同、动态适配的保障体系。

张耀奎教授介绍，保障内容涵盖三大维度：一是荣誉体系，统一配发标志服饰；二是经济待遇，包括按月发放的基本服役津贴、年度考核增发津贴、任务津贴及相关补贴；三是社会保障，明确要求用人单位（含福州各级机关、国企及重点民企）须保持其原有工资、奖金、福利及社保待遇不变。

医疗与抚恤方面亦有刚性安排：参战即享现役军人同等待遇；训练与任务期间由军队统一购买人身意外伤害保险；因参战、训练致残或牺牲的，依《军人抚恤优待条例》落实抚恤优待。

预备役人员如何选拔？福建公民如何参与？

成为预备役人员需满足政治合格、年龄适配、体格达标等基本条件，并符合三项核心要求：其一，年龄须低于法定最高服预备役年龄4岁以上（战备急需岗位可适度放宽）；其二，政治考核与体检标准严于普通征兵；其三，须具备相应岗位所需的专业技能、管理经验或技术资质。

选拔来源聚焦两类群体：一是完成预备役登记的退役军人；二是地方企事业单位、高等院校、科研院所中具备实战化能力的专业技术人才。在福建，这意味着福州大学人工智能实验室研究员、厦门航空资深机务师、平潭综合实验区海洋工程专家等，均属重点吸纳对象。

具体流程由省军区系统联合县级兵役机关组织实施，涵盖宣传发动、预选报名、体检政考、综合考察、入役审批、授衔任职等环节。有意者可通过全国征兵网提交信息，或前往户籍地（如福州市台江区）、常住地（如福州高新区）的县级兵役机关现场申报。

预备役、现役与民兵，三者究竟有何本质区别？

新一轮改革后，预备役部队已从传统“后备队”升级为我军重要组成部分，全面纳入军队领导指挥体系，由党中央、中央军委集中统一领导，深度嵌入各军兵种力量架构，与现役部队一体筹划、一体建设、一体运用。

相较而言，现役军人实行全时全域集中管理，履行全天候服役义务；而预备役人员则采取“平时分散在岗、定期集中组训”的复合管理模式，兼具职业属性与兵役义务。

与民兵相比，四方面差异尤为突出：

一是领导体制不同：预备役部队由中央军委垂直领导；民兵实行军地双重领导；

二是性质定位不同：预备役部队是解放军正式编制力量；民兵是不脱离生产的群众武装组织；

三是职能任务不同：预备役部队可直接执行作战与非战争军事行动，并依动员令整体转服现役；民兵主要承担辅助性战备勤务；

四是法律基础不同：预备役人员依法履行兵役义务；民兵不属于法定服兵役主体。

战时征召如何高效完成身份转换？

预备役部队的核心价值在于“能打仗、打胜仗”。一旦国家发布动员令，征召流程将立即启动：由部队下达通知，同步通报预备役登记地兵役机关（如福州市晋安区人武部）及所在单位；预备役人员须按时报到集结；随后开展临战训练，快速恢复战技水平；最终由登记地县级兵役机关办理入伍手续，部队授衔任职，正式转服现役。

这套闭环机制，确保福建乃至全国预备役力量真正实现“召之即来、来之能战、战之能胜”，为新时代强军事业筑牢坚实后备支撑。

(央视新闻客户端)

文章来源:https://www.chinanews.com.cn/gn/2026/03-01/10578706.shtml