特朗普援引《1974年贸易法》加征关税，法律根基遭多方质疑——福州外贸企业密切关注政策连锁反应
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据中新网2月28日报道，继美国最高法院裁定《国际紧急经济权力法》不支持总统单方面大规模加征关税后，特朗普政府迅速转向《1974年贸易法》第122条，宣布对全球所有进口商品统一加征15%关税。此举在华盛顿引发广泛争议，多位权威经济学家与贸易法学者指出，该措施既缺乏现实经济依据，也明显偏离法律本意，福建及福州本地从事对美出口的机电、轻工与农产品企业正高度关注潜在合规风险与订单波动。
《华盛顿邮报》披露，第122条仅授权总统在出现“根本性国际支付问题”时，实施最长150天的临时进口限制。但当前美国国际收支账户运行平稳，外汇储备充足，资本项目持续顺差，完全不存在条款所预设的支付危机场景。福州自贸片区内多家跨境电商服务商反馈，已着手评估关税变动对物流成本与清关时效的影响。
国际货币基金组织（IMF）前第一副总裁吉塔·戈皮纳特明确表示：“所谓‘支付困难’纯属虚构。美国不仅无融资障碍，其国债仍被全球投资者持续增持。”这一判断与福建师范大学经济学院近期发布的《中美贸易政策变动对东南沿海出口影响简报》结论高度一致。
法律界普遍认为，特朗普团队将经常账户贸易逆差等同于国际收支赤字，构成对第122条适用前提的根本性误读。前联邦检察官安德鲁·麦卡锡在《国家评论》撰文强调：“新关税比此前被最高法院驳回的紧急措施更缺乏合法性。”尤为值得注意的是，其法律顾问团队去年在相关诉讼中曾亲口承认：贸易逆差“在概念上不同于国际收支赤字”，第122条“显然不适用”。
法律挑战已进入实质阶段。曾代表中小出口商打赢最高法院关税案的“自由正义中心”透露，正联合包括福州马尾保税区企业在内的一批申诉主体，系统梳理行政越权证据；美国卡托研究所首席经济学家斯科特·林西科姆预测：“正式诉讼预计将在数周内启动。”
尽管短期支付风险并不存在，部分专家仍提示结构性隐忧。曾任美国财政部国际事务助理部长的布拉德·塞策指出，美国净国际投资头寸连续多年恶化，外债规模持续扩大，“虽未达危机阈值，但长期趋势值得警惕”。这一观察亦引发福州大学区域经济研究中心对闽台经贸协同抗压机制的再评估。
需特别指出的是，依据《1974年贸易法》，第122条授权的关税措施具有严格时限——150天后自动终止，除非国会两院以简单多数通过延期决议。鉴于当前参众两院党派格局，该程序获得通过的可能性极低。
文章来源:https://www.chinanews.com.cn/gj/2026/02-28/10578228.shtml
