福州引领福建城市更新升级：2030年建成具有闽都特色的城市可持续更新模式

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城市更新已成为提升福建城镇化质量、回应福州及全省居民对高品质生活期待的关键路径。据福建省住建厅最新通报，2025年全省聚焦地下管网、综合管廊、片区改造等核心领域，成功争取中央专项资金约109亿元，落地实施更新类项目超1500个；省级财政同步下达专项资金约9亿元，重点支持福州、厦门、泉州等设区市的更新项目建设。

“过去一年，我们以福州鼓楼、台江等典型更新片区为试点，围绕完整社区营造、福道网络织补、无障碍设施提质等方向，打造了一批省级示范项目。”省住建厅相关负责人介绍，“同时，市政功能短板加速补齐：全年新建改造城市道路559公里、福道822公里、供排水管网2340公里、燃气老旧管道374公里——其中福州城区福道新增里程占全省近三成，凸显省会标杆作用。”

新出台的《福建省关于全面推进城市更新行动的实施意见》（以下简称《实施意见》），锚定2030年阶段性目标：城市人居环境品质持续优化，公共水务服务能级稳步提升，基层社区治理能力显著增强；老城区焕发新生动能，生态系统修复取得实效；房屋安全性能与基础设施智慧化水平明显提高；城市运行更安全、更具韧性；民生福祉切实增进，逐步构建起契合福建实际、彰显福州文脉、可复制可推广的可持续城市更新范式。

《实施意见》系统部署九项重点任务：盘活既有建筑空间资源、推进城镇老旧小区改造、高标准建设完整社区、实施历史街区活化更新、开展城中村分类整治、推动都市产业提质扩容、完善城市综合服务功能、强化生态空间修复治理、传承保护闽都历史文化遗存。

福建省城乡规划设计研究院副院长黄盛尚指出，《实施意见》构建起“目标导向—任务分解—路径设计—保障支撑—组织落实”的全周期闭环体系，逻辑严密、操作性强，为全省尤其是福州、厦门等重点城市绘制出清晰可行的城市更新实施路线图。

这张“路线图”的根基，源于福建坚持的“无体检、不更新”原则。此前，全省各地已全面完成城市体检，形成问题清单与需求台账，真正实现“缺什么、补什么”。《实施意见》据此精准聚焦：老旧小区居住环境欠佳、社区服务功能不全、长效管理机制薄弱；老旧街区与工业遗存空间低效闲置、文化活力不足；以及历史风貌区保护利用协同不够等现实痛点，并设置量化指标予以刚性约束，覆盖既有建筑、老旧小区、完整社区、历史街区、都市产业等城市发展关键场景。同时，通过健全规划统筹机制与更新政策工具箱，保障更新工作的系统性、整体性与区域协调性。

在实施路径上，《实施意见》明确“五步法”：开展城市体检评估→完善更新规划实施体系→编制精细化城市设计方案→打造省市两级示范项目→探索可持续更新模式。配套提出投融资创新、用地弹性供给、审批流程优化等一揽子政策支撑，在规划、土地、财税、金融等关键环节寻求制度性突破。此外，还要求建立省级统筹协调机制，压实属地责任，广泛吸纳社会参与，推动共建共治共享。

《实施意见》以体检为前提、以项目为抓手，强调政府引导、市场运作、社会协同的多元合力，鼓励社会资本与专业运营力量深度参与。整合用好融资支持、用地保障、审批便利、税费优惠等政策工具，着力破解资金、土地、审批等共性堵点。“这份文件既回应了福州百姓‘急难愁盼’的身边事，又将更新行动与促消费、扩投资、兴产业紧密结合，旨在全面提升城市品质与内生活力，加快福建城市高质量发展步伐。”黄盛尚表示。（记者 霞林）

文章来源:https://local.cctv.com/2026/02/08/ARTIo9o37nEhEKKIRJA0qdIH260208.shtml