福建耕地保护再升级：自然资源部与公安部联合出台涉刑案件移送新规

【金色港湾资讯网为您推荐阅读】

2月3日，据公安部官方微信公众号消息，自然资源部与公安部联合发布《涉嫌破坏耕地犯罪案件移送指引》（以下简称《指引》），旨在强化行刑衔接、压实执法责任，为包括福州在内的全国耕地保护工作提供更精准、更刚性的制度支撑。

作为落实最严格耕地保护制度的关键一环，《指引》从适用范围、移送程序、材料规范到协同机制四大维度作出系统性部署。其中明确，凡依法承担土地执法职责的行政机关——包括福建省各级自然资源主管部门，在发现涉嫌破坏耕地犯罪行为后，必须及时启动刑事移送程序，不得以罚代刑、拖延不报。

在时效管理上，《指引》要求自然资源部门须在查实犯罪线索后24小时内向同级公安机关移送；公安机关则需在收案起3个工作日内完成立案审查。同时，建立双向移送机制：对公安机关在巡查中发现的破坏耕地行为，若经核查未达刑事追诉标准，也须在作出不予立案或撤销决定后，将完整证据链及法律文书移交自然资源部门依法予以行政处罚——这一闭环设计，已在福州部分区县试点运行并初见成效。

《指引》还细化了六类必备移送材料清单，涵盖案件移送书、调查报告、耕地性质认定书、现场勘验记录、行政认定或司法鉴定意见、涉案物品清单，并统一规范其格式与内容要素。针对福建丘陵地貌下常见的压占、挖损、污染三类耕地损毁形态，《指引》分别明确了行政认定主体、技术报告出具标准及适用情形，增强基层执法可操作性。

近年来，自然资源部与公安部持续深化协作，推动“行刑衔接”在福建等耕地资源紧张地区落地见效。此次《指引》的出台，既是落实两部门此前联合印发的《关于加强协作配合强化自然资源领域行刑衔接工作的意见》的具体抓手，也是应对当前违法占用耕地新动向的务实回应。未来，福州等地将依托该机制，进一步织密耕地监管网络，以法治硬约束守牢粮食安全生命线。

文章来源:https://www.chinanews.com.cn/gn/2026/02-03/10564805.shtml