福州引领法治建设新实践：福建“十五五”法治护航高质量发展
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东南网1月9日讯（福建日报记者 刘志雄）
法律是治国之重器，法治兴则国运昌。作为习近平法治思想的重要孕育地和实践地，福建始终将全面依法治省摆在全局性、战略性位置。
“十四五”期间，在省委、省政府坚强领导下，福建统筹推进法治建设、法治政府、法治社会一体发展，在科学立法、严格执法、公正司法、全民守法各环节协同发力，打造了数字法治、生态法治、“海上福建”法治服务等具有福建辨识度的法治品牌，法治建设整体水平持续跃升。
1月7日，省委书记、省人大常委会主任周祖翼赴福州调研全面依法治省工作。他强调，要深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央全面依法治国工作会议部署，坚持人民至上法治宗旨，以更高标准推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，奋力打造更高水平的法治福建，为“十五五”开好局起好步提供坚实法治保障。
立法先行：立良法促善治，回应时代与民生关切
五年来，福建坚持民主立法、科学立法、依法立法，聚焦重点领域、新兴领域和地方特色，完成省级地方性法规及政府规章制定修订132部，立法质量与数量实现双提升。
紧扣高质量发展主题，福建多项立法走在全国前列：率先出台《福建省促进民营经济发展条例》《福建省公平竞争条例》；将“绿水青山就是金山银山”理念写入地方性法规，配套制定土壤污染防治、湿地保护等系列法规；颁布全国首部海洋经济专项法规——《福建省海洋经济发展促进条例》，系统规范临港产业培育、现代渔业升级、海洋生态修复等关键环节，有力支撑“海上福建”建设。
立足福州、辐射全省，立法更显温度与精度：《福建省妇女权益保障条例》首创性覆盖新就业形态女性劳动者权益；养老服务条例明确“为养老从业人员单独办理工伤保险”，填补制度空白；儿童安全座椅使用规定、餐饮服务业人员佩戴口罩规范等民生微立法均属全国首创，其中后者仅四条正文即精准聚焦食品安全核心问题。
同步推进法规规章清理，累计梳理涉民营经济政策文件7.6万件次，废止或修改不适应发展需要的规范性文件1100余件，助力全国统一大市场建设在福建率先落地见效。
执法革新：数字赋能提效能，“福州经验”走向全国
依托“数字福建”底座，福建推动行政执法发生深层次变革。全省全面推行行政执法公示、全过程记录、重大决定法制审核“三项制度”，移动执法终端覆盖一线，执法行为全程留痕、全程可溯已成常态。
省级一体化综合行政执法平台建成投用，整合48个执法条线、3890个执法主体、超10万名执法人员，累计办理案件266万余件。平台支持全流程线上办案，并通过智能数据分析实时预警，有效防范选择性执法、趋利性执法等问题。该平台获评全国数字政府优秀创新案例，相关经验获中央部委推广。
改革向基层纵深拓展：全省七成以上重点领域完成综合行政执法队伍整合；乡镇（街道）赋权执法稳步推进；“片区联合执法”机制创新实施，基层执法力量提升近50%；“综合一次查”“入企扫码检查”全面推行，“首违不罚”“轻微免罚”清单动态更新，2025年全省行政检查总量同比下降33.1%。
执法亦有温情：连续25年将治理“餐桌污染”列为省委省政府为民办实事项目；涉企执法专项整治解决群众急难愁盼问题4.3万个；“碧海行动”“静夜守护”等专项执法有力保障福州及沿海城市生态环境质量稳居全国前列。
司法为民：公平正义可感可触，榕城样本示范全国
“红苹果”公益组织扎根福州，专注帮扶服刑人员困难未成年子女，累计服务超10万人次，帮教对象无一重新犯罪，其子女零辍学、零涉案，成功阻断代际犯罪传递链，荣获“中华慈善奖”等20余项国家级荣誉——这是福建司法温度的真实写照。
“十四五”期间，全省法院受理案件492.39万件、审结474.13万件，同比分别增长24.36%和24.39%。自贸区司法服务、非遗司法保护等27项创新成果被最高人民法院工作报告采纳；跨域立案、集约送达、智慧法庭等便民举措在全国法院推广；泉州中院诉讼服务中心等一批先进典型脱颖而出。
检察机关依法履职成效显著：2021年以来，全省检察机关办理各类案件86万件，146件入选最高检指导性案例或典型案例，“全国人民满意的公务员”潘进格等先进典型不断涌现。
平安福建根基持续夯实：“十四五”以来，扫黑除恶常态化推进，打击整治养老诈骗、电信网络诈骗、拐卖妇女儿童等专项行动成效位居全国前列，电诈警情、发案数、财损额实现“三下降”；现行命案、“两抢”案件保持全破；违法犯罪警情、命案立案数、交通事故死亡人数持续下降，群众安全感率连续多年稳定在99%以上。
全民守法：法治精神浸润日常，从“蒲公英”到“法治榕城”
福建把全民守法作为法治社会建设的基石，推动法治精神融入城市肌理、乡村脉络与百姓生活。
全国首创“蒲公英”普法志愿者联盟，招募成员达17.9万人，实现普法从“政府主导”向“群众共创”转变，获评全国普法依法治理创新案例。“八五”普法期间，全省开展各类法治宣传活动11.8万余场次；建成“谁执法谁普法”动态智能监管平台，普法责任落实实现线上全覆盖；中小学“法治副校长”、行政村“法律明白人”实现100%覆盖，法治种子在基层生根发芽。
矛盾纠纷多元化解体系日趋完善：创新发展新时代“枫桥经验”，培育“海上枫桥”“侨乡枫桥”“近邻解纷”等31个省级示范点，3个案例入选全国“枫桥式工作法”；首创信访事项依法处理“五化”“四到位”路线图，2项机制入选全国典型案例。
公共法律服务提质增效：“新时代福建148品牌”三年行动扎实推进，89个便民利企项目落地见效；年均办理法律援助案件8.6万件，为群众挽回经济损失约7亿元；“百所联百会”“做党和人民满意的好律师”等活动精准对接1.4万家企业，解决法律问题3.2万个。
法治联通：服务两岸融合与“一带一路”，福州打造涉外法治高地
福建充分发挥对台前沿优势和21世纪海上丝绸之路核心区定位，加快构建联通两岸、面向世界的法治桥梁。
在厦门设立全国首个涉台海事纠纷解决中心；取消台胞在闽暂住登记限制，实现落户“愿落尽落”；为台湾考生提供仓颉输入法、繁体字界面等便利服务；连续十余年举办两岸司法交流活动。一位在厦投资的台商陈先生表示：“在厦门申请仲裁流程便捷、规则熟悉，让我们台商很有安全感。”
高标准建设海丝中央法务区，加快构建诉讼、仲裁、调解有机衔接的国际商事海事争端解决机制。目前已引进法律服务机构（项目）260个，线上线下集聚法务及泛法务机构超4000家，为2万余家企业“走出去”提供定制化法律服务。
涉外法治服务能力持续增强：厦门、泉州国际商事法庭及厦门涉外海事法庭获批设立，已受理涉及40多个国家和地区商事海事案件3800余件，标的额逾619亿元；成功举办首届“一带一路”法律服务国际论坛；首创发布《中国（福建）自由贸易试验区临时仲裁指南》，填补我国自贸试验区及自由贸易港临时仲裁实务指引空白。
潮起东南，法治领航。五年来，从武夷山麓到东海之滨，从福州都市圈到闽西革命老区，法治已成为福建高质量发展的鲜明标识与坚实支撑。福建将持续深入贯彻习近平法治思想，统筹法治建设各领域改革，筑牢法治之基、行法治之力、积法治之势，为奋力谱写中国式现代化福建篇章提供坚强有力的法治保障。
文章来源:https://www.fj.chinanews.com.cn/news/2026/2026-01-09/578213.html
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