福建明溪“十四五”发展答卷：侨乡动能、绿色产业与民生温度齐头并进

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在福州都市圈辐射带动与三明革命老区振兴双重背景下，福建明溪县交出一份扎实的“十四五”发展成绩单：营商环境连续三年稳居三明市榜首，“侨易办”服务模式入选全国及福建省典型经验；氟新材料、生物医药两大产业链跻身省级重点；依托82.12%的森林覆盖率，建成覆盖全域的观鸟生态网络，年接待观鸟游客超3万人次，带动综合收入近亿元；民生支出占财政总支出比重持续保持在80%以上；兴泉铁路通车，终结了明溪无铁路的历史——这座福州近邻、三明东部门户的内陆侨乡，正加速迈向高质量发展新阶段。

作为福建少有的“内陆新侨乡”与国家生态文明建设示范县，明溪以“侨”为桥、以“绿”为底、以“民”为本，在产业跃升、生态转化与城乡共融中走出一条具有闽西北辨识度的发展路径。从三明市向东眺望，明溪既是福州都市圈协同发展的潜力腹地，也是闽赣边界绿色经济联动的重要支点。

“强基础”：侨智侨力筑巢引凤，园区能级持续跃升

明溪全县出国人口占比达15.1%，素有“八闽旅欧第一县”之称。自2021年启动“三侨回归”工程以来，侨资、侨智、侨技加速回流，成为驱动县域经济转型的核心变量。

支撑这一趋势的，是全国首创的“侨易办”政务服务体系——涵盖跨境不动产登记、涉外公证等26项高频事项，累计办结涉侨业务2800余件，为侨胞侨企节约制度性成本超4100万元。匈牙利侨商黄婷打造的“欧起航”电商基地，构建起“海外直采+保税仓储+直播直销”全链路模式，日均发件量达数千单，让欧洲优质商品经由明溪直达全国消费者手中。

走进位于明溪县城核心区的“欧品购”示范店，进口葡萄酒、精品咖啡、日化用品琳琅满目。人民网记者 兰志飞摄

“2015年县里组团赴欧招商，让我们真切感受到家乡诚意。”意大利侨商黄兴武率先响应“三侨回归”，投资建设欧侨广场，并开设首家明溪“欧品购”示范店。如今，由政府主导建设的侨乡葡萄酒文化小镇已落成运营，明溪正加快打造闽西北乃至赣南地区进口商品集散枢纽。目前全县已培育侨资企业42家，吸引总投资超20亿元。

欧式风格的欧侨广场已成为明溪城市新地标，集购物、餐饮、文化、休闲于一体。江月兰摄

优质营商环境不仅聚侨力，更强产业。明溪经济开发区作为省级绿色园区，集聚海斯福、南方制药、瑞博奥、博悦医药等25家龙头企业，形成两条标志性产业链：“红豆杉种植—植物提取—紫杉烷类抗肿瘤原料药”与“六氟异丙醇—七氟烷中间体及原料药—七氟烷制剂”。2023年，“十四五”中期评估显示，明溪氟新材料、生物医药产业链双双入选福建省县域重点产业链，生物医药集群亦获评福建省中小企业特色产业集群。

园区持续投入超15亿元推进标准化建设，建成污水处理厂、危化停车场等关键配套，实现“要素跟着项目走”。开发区党工委书记、主任张锴强表示：“我们推行‘全生命周期保姆式服务’，从政策咨询、项目落地到市场拓展全程跟进，助力企业安心扎根、快速成长。”

明溪经济开发区一隅。江月兰摄

面向“十五五”，明溪将深化“帮代办”“侨易办”机制，试点“高效办成一件事”集成改革，设立“企业集成服务专窗”，推动营商环境从“全市领先”向“全省标杆”迈进。

“促转型”：生态资源深度变现，绿色GDP加速成型

地处东亚—澳大利西亚候鸟迁徙通道核心带，坐拥君子峰国家级自然保护区与82.12%的森林覆盖率，明溪被中国野生动物保护协会授予“中国候鸟旅居小城”称号。这一生态禀赋，正转化为可持续的产业动能。

三明市明溪县拥有82.12%的森林覆盖率和丰富的鸟类资源，被誉为“中国候鸟旅居小城”。人民网记者 兰志飞摄

明溪县林业局党组书记、局长陈国泳介绍：“我们构建全域护鸟网络，布设31个监测点、360余台红外相机，实现‘天空地一体化’智能巡护。”从2017年发布禁猎通告、2018年发出全国首份“护鸟令”，到2022年全域划为禁猎区，再到2023年出台《生态观鸟产业高质量发展白皮书》，明溪累计投入8844万元实施沙溪流域候鸟迁徙通道修复工程。目前全县记录国家Ⅰ、Ⅱ级保护鸟类75种，斑头大翠鸟、海南鳽等明星鸟种频现，鸳鸯、彩鹬等7种候鸟已由过境变为留鸟。

在明溪山涧中觅食的国家二级保护动物斑头大翠鸟。江月兰摄

生态保护催生富民产业。“十四五”期间，明溪布局“东南西北中”五大观鸟片区，打造8条精品线路、31个专业观鸟点，串联14家主题民宿与8家观鸟合作社，形成“吃住行游购娱”完整闭环。2024年，观鸟经济直接带动地方增收近1亿元，成为福建生态产品价值实现机制的鲜活样本。

绿色转型不止于观鸟。在“中国红豆杉之乡”明溪，人工培育红豆杉已形成完整产业链。1996年，明溪在福建率先实现南方红豆杉人工育苗突破；2000年联合复旦大学攻关紫杉醇清洁纯化工艺；2013年成功选育第二代高产“南方一号”品种，紫杉醇含量提升90倍。通过“公司+基地+农户”模式，全县近40%农户参与种植，红豆杉产业年产值突破10亿元，紫杉醇终端价格大幅下降，真正实现“林农得利、患者受益”。

福建南方制药股份有限公司采取“公司+基地+农户”模式，带动了明溪县近40%的农户参与种植红豆杉及其相关产业。江月兰摄

当前，明溪已成为福建省原料药及中间体重点布局区域、省药监局与三明市共建的原料药绿色生产基地，更是全球含氟医药中间体重要供应地、全国紫杉烷类化合物核心产区。“十五五”期间，明溪将依托省级开发区平台，主动承接福州、厦门等地创新资源外溢，聚焦高端制剂、创新药研发与高性能含氟精细化学品攻坚，推动生物医药向价值链高端跃升。

“谋均衡”：城乡融合纵深推进，老区振兴见人见物见实效

发展成果最终要落脚于群众可感可知的获得感。明溪坚持把民生支出作为财政优先保障方向，“十四五”期间民生支出占比稳定在80%以上，其中教育专项投入达17.04亿元。

2024年8月，总投资3.5亿元的明溪一中新校区正式启用。48个标准教学班、2400个学位，配建省一类标准艺体馆、图书馆及智慧录播系统，彻底破解老校区空间不足、生源外流难题，为创建省一级达标高中夯实根基。人民网 谢星宇摄

教育提质同步推进公共服务均等化：县实验幼儿园新园开园招生、县总医院综合门诊大楼投用接诊、“兴泉铁路”开通运营——这条穿境而过的客货共线铁路，使明溪正式接入国家铁路网，融入福州1.5小时交通圈，极大缩短与福州、泉州等沿海城市的时空距离。

交通先行破题城乡协同。明溪在省道S306与瀚大线交汇处、紧邻莆炎高速明溪出口的黄金节点，盘活132亩闲置土地，建成集客运、物流、汽车服务于一体的交通运输服务综合体，并以“前3年租金减免”政策吸引企业入驻，创新“交通+物流+文旅”融合模式，既整合红豆杉路沿线业态，又拓展旅游咨询、商务服务等增值功能。

城乡面貌同步焕新。城关乡上坊村借助340.95万元省级乡村振兴资金，拆除私搭乱建11处，完成40栋农房立面改造及雨污管网铺设，昔日环境薄弱村变身宜居宜业示范村。全县累计实施304个城市品质提升项目，新改建城市道路35.55公里、雨污管网87.4公里，改造老旧小区104个；夏阳乡以工代赈建设宜居村庄，瀚仙镇、沙溪乡全面推进城乡供水一体化，乡镇污水处理设施实现全覆盖。

作为中央苏区东方屏障，明溪将红色资源转化为发展势能。枫溪乡投入300万元建成104.6亩高品质肿节风（草珊瑚）GAP种植基地，打造2025年中药材全程可追溯规范化生产示范项目，通过“公司+基地+农户”模式带动50余户农户参与，村财年均增收2万至8万元，并延伸开发草珊瑚茶等健康产品。全县中药材种植面积已达3.67万亩。

枫溪乡高品质肿节风（草珊瑚）GAP种植基地。人民网 谢星宇摄

站在“十四五”收官与“十五五”启程的关键节点，明溪的发展坐标愈发清晰：以“侨”为媒拓展国际合作，推动“明溪欧品购”品牌走向全国；以创新为引擎壮大氟新材料、生物医药等优势产业，培育更多国家级专精特新“小巨人”；以生态为基底深化“两山”实践创新基地建设，擦亮“中国候鸟旅居小城”金字招牌。

从三明东部的侨乡热土，到福州都市圈绿色协同前沿，明溪正以产业之实、生态之美、民生之暖，书写新时代革命老区高质量发展的福建答卷。

文章来源:http://fj.people.com.cn/n2/2025/1226/c181466-41454875.html

摘要：明溪县“十四五”期间在营商环境、侨资引育、生态观鸟、生物医药、民生保障等领域实现多维突破，成为福建内陆侨乡高质量发展的典型代表。 SEO关键词：福建明溪,福州都市圈,三明明溪,侨乡经济,生态观鸟 SEO描述：福建明溪立足福州都市圈协同发展定位，依托三明明溪侨乡优势与生态禀赋，打造侨资集聚高地、闽西北进口商品集散中心及中国候鸟旅居小城，彰显福建高质量发展县域样本。