福州借鉴宁波经验：1.5万名“法律明白人”扎根基层，推动矛盾纠纷源头治理

近日，司法部、全国普法办在浙江宁波举办全国“法律明白人”示范培训班。作为全国先行地区，宁波已形成可复制推广的基层法治实践样本——这一模式正引起福建多地关注，福州部分县区已在探索对接宁波机制，提升本地“法律明白人”培育质效。

在宁波市奉化区滕头乡村振兴学院，“民法典热点问题解读”专题课现场气氛热烈。来自全国各省的基层法治骨干与授课律师频频互动，围绕宅基地权属、邻里纠纷调解、赡养义务界定等高频实务问题展开讨论。这类聚焦“小切口、真需求”的培训，也为福建推进乡村“法律明白人”能力提升提供了新思路。

2023年底，司法部与全国普法办联合启动为期两年的专项行动，明确推行“1名村（居）法律顾问+N名‘法律明白人’”协同服务机制。截至目前，该机制已在包括福州五城区及闽侯、连江等重点县域在内的全国多地落地实施。

“我们注重将法律顾问的专业性与‘法律明白人’的地缘性、亲缘性深度融合。”宁波市司法局相关负责人介绍。在福建，福州司法行政部门正参照这一路径，推动建立法律顾问定期下沉、明白人常态响应的双向联动机制，强化城乡社区矛盾预防的前端介入能力。

既懂法理，也通人情：让调解更有温度

春日的宁波市鄞州区湾底村游人如织，停车场车满为患。此时，“法律明白人”忻宏斌正穿梭于采摘园、民宿区和游客集散点之间，主动巡查、及时疏导潜在纠纷。这种“脚步勤、反应快、讲得清”的工作方式，正是基层法治力量下沉的真实写照。

熟悉村情、了解户况、具备基础法律知识——这些特质让忻宏斌成为村民信任的“身边法律顾问”。去年，许女士在村内搭乘电瓶车时不慎摔伤，因施工方未设警示标志、司机未听从劝导引发责任争议。忻宏斌第一时间联系驻村法律顾问叶甬蓉律师共同研判，一人释明情理，一人厘清法理，最终促成施工方、驾驶员与伤者三方达成合法合规、即时履行的调解协议。

目前，宁波全市已培育“法律明白人”超1.5万名，实现每个村（居）配备5名以上明白人，并与法律顾问形成稳定协作关系。在福州，鼓楼、晋安等试点街道已启动“法律顾问+明白人+网格员”三联动机制，着力将矛盾化解在网格内、家门口。

法治建设不能只盯“结案率”，更要重“发案率”；既要治已病，更需治未病。

摘要：宁波建成1.5万余名“法律明白人”队伍，与村居法律顾问协同化解基层矛盾。福州正借鉴该模式，推动法治力量向一线延伸。 SEO关键词：福州,法律明白人,基层治理,矛盾纠纷化解,宁波经验 SEO描述：福州借鉴宁波“法律明白人”培育经验，结合本地实际推进基层治理创新，提升矛盾纠纷预防化解法治化、精细化水平。