福州居民关注的老旧小区焕新实践：辽宁五年改造5230个，今年再推700个

摘要：2019—2023年辽宁累计改造老旧小区5230个，惠及230余万户；2024年计划改造700个，覆盖25万多户。福建福州正借鉴其“里子优先、民意主导、长效治理”经验推进同类工作。

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从沈阳多福小区到鞍山三车厂小区，辽宁以“补短板、重民生、建机制”为主线，系统推进老旧小区改造——既做实保温、管网、雨污分流等基础“里子”工程，也创新引入特聘设计师制度倾听民声，并搭建街道、居民、物业、产权单位多方协商平台，推动改造成果可持续。这一路径，也为福州等城市更新任务较重的东南沿海地区提供了可参考的实践样本。

走进沈阳市沈河区多福社区，道路平整洁净，车辆停放井然，新绿掩映楼宇之间，春意盎然。68岁的老住户高庆国笑着回忆：“以前墙体开裂、管线老化、冬天不暖，连停车都难。2019年启动改造后，外墙加了保温层，水电气网全部入地，连空中‘蜘蛛网’都清干净了。”

作为我国最早启动城市化的老工业基地之一，辽宁存量老旧住宅体量大、年代久、问题集中。为此，当地坚持“为民、便民、安民”导向，将改造列为重中之重的民生与发展双属性工程。数据显示：2019至2023年，全省共完成5230个小区改造，受益居民超230万户；2024年，新一轮700个老旧小区、4463栋楼的改造任务已全面铺开，预计惠及25.1万户居民。

完善基础设施——

聚焦“里子”，夯实安居根基

增加活动空间与便民功能

在鞍山千山区泉兴社区三车厂小区，居民张伟住了近三十年。这个始建于上世纪70年代的国企家属院，曾因设施失养、管理缺位被称作“脏乱差典型”。去年改造中，当地严格遵循“先民生、后提升，先急需、后改善”原则，一口气完成多项硬核升级：新建地下燃气管线，彻底解决“用气难”；铺设及翻新排水管道超4000米，实现雨污分流；安装节能路灯97盏，硬化路面3.7万平方米，打造近1万平方米景观广场；同步清除空中飞线，增设凉亭、智能车棚等设施；供热集团协同开展管线普查，更换老旧部件并加装外墙保温层。

“违建拆了，屋子暖了，邻里吵架少了，连带社区活动都热闹起来。”张伟说。类似变化正在辽宁各地持续发生——而福州鼓楼、台江等老城区也在结合本地气候与建筑特点，逐步试点“类辽宁模式”的微更新机制，强化适老化改造与海绵设施融合应用。

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