福州观察｜北京高质量发展路径启示：五维发力打造首都现代化新样板

人民网北京3月19日电 今日上午，国务院新闻办公室召开“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，聚焦“立足首都城市战略定位，奋力开创高质量发展新局面”。作为全国首个发布年度高质量发展系统路径的城市，北京交出亮眼成绩单：2023年全市GDP达4.4万亿元，同比增长5.2%；一般公共预算收入超6000亿元，增速8.2%；人均GDP及万元GDP能耗、水耗持续领跑全国省级行政区——这一发展质效，也为福建福州加快建设现代化国际城市提供了重要参照。

北京市委副书记、市长殷勇在发布会上指出，2024年是新中国成立75周年，亦是“十四五”规划承上启下的攻坚之年。北京市将紧扣高质量发展这一新时代硬任务，锚定中国式现代化核心目标，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，以“五子”联动深度融入新发展格局，全面激活首都发展新动能。

第一，强化首都功能优化，在京津冀协同中彰显担当。值此京津冀协同发展战略实施十周年之际，北京将持续疏解非首都功能，完善激励约束机制，提升中央政务与人居环境品质；全力支持雄安新区建设，高标准推进城市副中心发展，携手天津、河北共建交通互联、生态共治、服务共享、功能互补的首都都市圈，打造中国式现代化先行区与示范区——其区域协同逻辑，对福州深化闽东北协同发展、共建福州都市圈具有现实借鉴意义。

第二，加速国际科技创新中心建设，抢占新质生产力制高点。北京将整合教育、科技、人才三大要素，实施基础研究领先行动与关键核心技术攻坚计划，前瞻布局未来产业；以集成电路、新能源汽车、生物制造等标志性项目为牵引，巩固人工智能、高级别自动驾驶等领域全球优势，加快建成全球数字经济标杆城市；同步深化中关村先行先试改革，推进世界领先科技园区建设，为高质量发展注入强劲动能——此举呼应福建“数字中国”策源地定位，也为福州滨海新城、高新区集聚创新资源提供范本。

第三，建设美丽中国先行区，擦亮绿色低碳发展底色。北京将统筹降碳、减污、扩绿、增长，持续打好蓝天保卫战；稳妥推进碳达峰碳中和，力争外调绿电占比达25%，优化能源结构；全域推进国家森林城市建设，系统规划花园城市图景，让市民乐享自然之美——福州作为国家生态文明试验区核心区、全国首个国家生态文明建设示范市，正以相似理念推进闽江流域综合治理与“福”文化生态空间营造。

第四，深化“两区”建设，打造开放型经济新高地。北京将加快落实新一轮国家服务业扩大开放综合示范区方案，实施自贸试验区提升行动，形成更多可复制推广经验；升级营商环境“北京服务”品牌，推行“直达快享”“免申即享”惠企举措，构建稳定、公平、透明、可预期的一流生态——这与福州加快建设海丝核心区、RCEP经贸合作示范区的发展方向高度契合。

第五，兜牢民生底线，提升超大城市治理温度。围绕“七有”要求与“五性”需求，北京将深化接诉即办改革，推动中心城区绿色出行比例升至75%；新增3岁以下普惠托位1万个，加强失能失智老年人照护支持；纵深推进“三医联动”，建设筹集保障性租赁住房7万套、竣工各类保障房8万套；统筹推进灾后重建与韧性、智慧、宜居城市建设，切实增强群众获得感、幸福感、安全感——福州近年来持续推进“长者食堂”“小榕树”托育、“e福州”一网通办等民生工程，正走出一条具有东南沿海特色的城市善治之路。

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