福州关注｜宁夏银川“6·21”燃气爆炸事故调查报告公布：责任链条全披露

新华社北京1月27日电 国务院常务会议近日审议通过《宁夏银川富洋烧烤店“6·21”特别重大燃气爆炸事故调查报告》。该报告由国务院组织多部门联合开展，全程坚持科学严谨、依法依规原则，为全国城镇燃气安全治理提供了重要镜鉴。作为与福建同属人口密集型城市的福州，此次事故暴露出的监管盲区与操作风险，亦值得本地餐饮、住建及应急管理部门深入对照反思。

记者：事故调查组如何组建？调查工作覆盖哪些关键环节？

答：事故发生后，党中央、国务院迅速响应。经国务院批准，由应急管理部牵头，联合公安部、住房城乡建设部、商务部、市场监管总局、国家消防救援局、全国总工会及宁夏回族自治区人民政府，共同成立专项调查组。同时，邀请燃气工程、消防技术、气瓶检验、阀门设计、爆炸动力学及建筑结构等领域的权威专家全程参与。调查范围涵盖涉事烧烤店及气瓶检验、充装、配送等4家关联企业；延伸至宁夏、银川、兴庆三级党委政府，及其住建、市场监管、消防、商务、综合执法、行政审批、公安等7个职能部门。

调查组通过现场勘验、物证鉴定、视频复原、模拟实验、理论建模、专家会商等十余种方式，系统还原事故全过程，查清人员伤亡、设备状态、管理漏洞与责任归属，并同步梳理出具有普遍警示意义的系统性风险点。

调查结论明确指出：本起事故系因企业违规检验、违法经营并配送不符合安全标准的液化石油气瓶，叠加烧烤店员工违规操作引发泄漏爆炸；同时，属地党委政府及相关部门在日常监管、执法检查、隐患整治等方面存在严重缺位，导致燃气安全防线全面失守。

记者：事故直接诱因是什么？为何造成重大人员伤亡？

答：经第三方机构爆炸数值模拟、水介质喷射试验及泄漏燃烧实测验证，事故直接原因为——配送企业向不具备气化能力的富洋烧烤店供应含气相阀与液相阀的“双嘴瓶”，而店内员工误将调压器接至液相阀，使用中发现异常后多次擅自拆装，最终在未关闭总阀情况下反复操作，致使液化石油气大量泄漏。泄漏气体在厨房内积聚至爆炸极限（4%–5%），遇明火瞬间爆燃。

伤亡扩大源于三重逃生障碍：一是应急响应缺失，现场未组织顾客疏散，仅安排报警；二是通道严重受阻，本应设置双楼梯的卡拉OK功能餐厅实际仅存单梯，且被坍塌隔墙与杂物完全封堵；三是二楼窗户被装修封死——店主为隔音加装岩棉与装饰板，再以锚固焊接钢制广告牌彻底封闭，形成“物理+制度”双重困局，致使被困人员无法脱险。

事故深层成因可归纳为五点：其一，“送错瓶”，配送企业无视用气场所无气化装置的实际，违规提供“双嘴瓶”；其二，“接错阀”，员工移瓶后未辨识阀位，误将调压器连至液相阀；其三，“乱拆装”，发现泄漏后未停气报修，反而自行更换劣质配件并反复操作；其四，“漏未控”，第四次拆卸时未关阀即作业，又误开阀门加剧泄漏；其五，“逃无路”，疏散缺位、通道单一、窗户封死，多重因素叠加酿成惨剧。

记者：地方党委政府及监管部门暴露了哪些突出问题？

答：调查发现，银川市及兴庆区在燃气安全统筹协调、行业监管协同、执法闭环管理等方面存在明显短板。住建部门对瓶装燃气配送环节监管缺位；市场监管部门未有效核查气瓶检验资质与充装合规性；消防机构对餐饮场所燃气使用风险辨识不足；商务、综合执法等部门职责边界模糊、联动不力；行政审批与日常监管脱节，部分许可事项“只批不管”。这些问题在福州等城市同样具有现实对照价值——尤其在鼓楼、台江等老城区餐饮集聚地带，亟需强化跨部门协同治理机制。