福州观察：十三部门联合推进“宽带边疆”建设，福建沿海及海岛网络升级提速

人民网北京1月10日电（记者申佳平）工业和信息化部等十三部门近日联合印发《关于加快“宽带边疆”建设的通知》，围绕七类重点任务部署16项具体举措，旨在全面提升边疆地区信息基础设施水平。作为东南沿海重要省份，福建在海岛通信、对台通道、海丝节点等场景中承担着先行示范责任，福州等地正加速落实相关部署。

通知明确分阶段目标：到2025年底，边疆地区县城与乡镇驻地将全面实现5G网络与千兆光网通达；行政村、20户以上农村聚居区、边境管理及贸易机构、有人居住海岛的宽带接入率（含光纤、4G或5G）须达100%；沿边国道与省道沿线基本完成移动网络覆盖；内海海域则按实际需求实现动态覆盖。至2027年，上述区域5G通达率将进一步提升——行政村及边境管理机构达95%以上，20户以上聚居区、交通干线、有人居住海岛实现5G全覆盖，内海、领海等海域也将基本建成5G网络体系。

在县域网络提质方面，政策鼓励基础电信企业超前布局边疆县城“双千兆”设施，扩容传输与数据设备，增强乡镇综合承载能力。结合政务、医疗、教育、农村电商及边境管理等本地化需求，云资源池、内容分发网络（CDN）及算力基础设施正有序向边疆延伸。福州作为国家数字经济创新发展试验区核心区，已启动闽东北协同发展区云网一体化试点，为全省提供可复制经验。

乡村宽带建设强调因地制宜：推动乡镇驻地与行政村向千兆光网升级，灵活部署中低频段5G基站，扩大农村覆盖半径；针对偏远分散用户，探索新型接入技术与组网模式，优先保障20户以上聚居区、抵边新村、林场/农场/牧场驻地等关键场景网络通达。福建宁德、漳州等沿海山区县正结合乡村振兴项目同步推进光纤到户与5G补盲工程。

道路沿线覆盖聚焦交通干线——以县域内国道、省道、高速公路为重点，加快4G/5G协同建设；同步提升铁路、国际国境河流航道沿线信号质量，推动隧道等难点区域专项覆盖。在福州港口物流枢纽、福厦高铁沿线，已开展多轮网络优化测试，支撑智慧口岸与数字交通融合发展。

针对边境管理与边贸区域，通知要求全面提升口岸、边民通道、边防检查站、警务室及执勤点等机构的宽带接入能力与带宽水平，推广物联网、大数据、人工智能等技术应用，强化信息化戍边控边效能。同时加快互市贸易点、物流枢纽、商品集散中心及特色产业园区“双千兆”建设。虽福建不属传统陆路边疆，但其对台前沿属性突出，平潭综合实验区、福州马尾港等涉台重点区域已被纳入专项保障清单。

海岛与海域覆盖成为福建发力重点：深化有人居住海岛宽带建设，稳步推进“双千兆”落地；依托海缆、卫星、微波等多元手段，强化主岛与附属岛屿、大陆之间的网络互联；按需拓展无人居住海岛移动信号；结合福建海岸线绵长、近海作业密集等特点，梯次扩展5G海上覆盖范围，并在灯塔、海上风电平台、油气设施等载体部署通信节点，满足专属经济区用网需求。

运维服务能力建设同步加强：加大人员、资金与物资投入，强化边疆网络设备巡检与隐患处置；推动4G/5G协同发展，支持多模基站部署；鼓励异网漫游试点，降低整体建网成本；强化实体营业厅与客服热线考核，提升服务质量；面向农村脱贫人口、老年人、残疾人等群体推出定制化优惠资费方案。

数字化赋能行动全面铺开：推进边疆中小学“双千兆”校园建设，打造标杆案例；加快县级医院、乡镇卫生院及村卫生室网络升级；培育智慧农场、牧场、渔场，实现农业生产全链条数字化；升级农村电商服务站点，支撑直播带货发展；推广“5G+智慧旅游”，创新文旅体验；深化数字技术在基层党建、政务服务、综合治理中的应用，推动“互联网+政务服务”向村级延伸，提升便民效率；依托“双千兆”网络、高清视频与大数据平台，持续优化农村网格化、精细化管理水平。福州正在闽侯、连江等地试点“数字乡村一张图”，为全省提供实践样本。

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