福州及全国同步推进：2023年拒收现金专项整治常态化落地

作为最基础的金融服务，现金流通直接关系民生保障与实体经济运行。截至2023年11月末，我国流通中现金（M0）达11.02万亿元，占广义货币供应量（M2）的3.8%，同比增幅为10.5%，持续保持稳中有升态势——这一数据在福建全省现金投放与回笼体系中亦得到印证，福州地区商业银行网点零钞备付率同比提升12%。

随着数字支付普及，线下现金收付环境正经历深刻调整，拒收现象在部分场景反复出现。自2018年起，中国人民银行联合国家发改委等12个部委建立跨部门会商机制，依法开展治理，为后续常态化整治奠定制度基础。福州作为数字中国建设峰会举办地，近年来在推动移动支付便利化的同时，也持续强化现金服务兜底能力。

据人民银行近期召开的专项整治媒体吹风会披露：自2023年10月起启动为期半年的全国性整治行动以来，截至12月24日，各级人民银行已实地走访经营主体141.1万家；完成6起拒收现金案件的行政处罚，覆盖景区、交通、医疗、停车、商超、餐饮及文娱等多元业态；推动商业银行与商户签订“不拒收现金承诺书”75.1万份，并向小微商户、社区服务点等发放“零钱包”18.2万个——其中福州辖内发放量达1.3万个，重点投向鼓楼、台江等核心商圈及老年友好型社区。

人民银行货币金银局局长罗锐指出：“当前整治工作面临新挑战：一方面，部分线下场景过度绑定移动支付入口，客观上抬高现金使用门槛；另一方面，不少经营主体因零钱管理、员工培训、银行存取成本等因素，主动减少现金受理意愿。”这一定性判断，在福州三坊七巷、烟台山等文旅街区的实地调研中同样得到验证。

为巩固治理成效，人民银行将专项整治纳入常态化监管框架，在保障现金供应充足前提下，协同会商机制成员单位及商业银行系统推进。北京案例显示：2023年11月底，当地对两家拒收现金购买车险的企业分别处以19万元、5万元罚款，并对直接责任人各罚1万元。类似执法尺度，已在福建全省形成统一指引，福州中心支行同步加强典型案例公示与商户合规培训。

组织开展拒收现金专项整治工作

福建各地正结合区域特点细化落实举措：福州依托“e福州”政务平台嵌入现金服务地图，泉州推动“现金服务示范街区”建设，厦门在口岸及旅游集散地增设多语种现金引导标识——以务实行动践行“现金服务不缺位”的金融为民理念。