福州家政业迎来转型新契机：员工制模式加速落地，助力行业提质扩容

家政服务业正步入规范化发展关键期。国家发展和改革委员会联合商务部、财政部等多部门近日出台《关于支持和引导家政服务业员工制转型发展的指导意见》，为包括福州在内的全国重点城市家政行业高质量发展注入政策动能。

当前，福建家政市场供需矛盾突出：一方面，福州、厦门等城市老龄化率持续攀升，三孩家庭增多，社区托育、居家养老等刚性需求激增；另一方面，“找人难、留人难、信不过”仍是许多闽都家庭的现实困扰。中介制主导的传统模式下，从业者流动性大、权益保障弱、服务标准缺位，制约了行业公信力提升。

中国银行研究院研究员叶银丹指出，家政行业长期存在人员素质不均衡、劳动保障覆盖不足、监管机制不健全等问题，导致服务质量参差、消费者信任度偏低，亟需系统性制度重塑。而此次《意见》聚焦“员工制”这一核心路径，正是破解困局的关键抓手。

所谓员工制，即家政企业依法与服务人员签订劳动合同，足额缴纳城镇职工社会保险；对暂不符合条件者，则签订服务协议，支持其以灵活就业身份参保。此举将显著提升福州等地家政从业者的社会保障水平与职业尊严，推动“临时工”向“专业人”转变。

在福建实践层面，《意见》鼓励以巾帼家政等龙头企业为依托，在福州鼓楼、台江等人口密集区布局社区服务网点，融合老年助餐、适老化改造、家庭养老床位等民生场景，并探索“直播+家政”“全生命周期服务”等本地化新模式，强化家政服务与社区治理的深度协同。

政策支持力度全面升级：涵盖财政引导、金融倾斜、员工住房保障优化、定制化保险制度完善等五大维度，20项举措均具实操性。例如，允许地方设置合理过渡期，结合福州等地财政能力制定差异化补贴方案，降低企业转型成本。

目标清晰、节奏明确：到2027年，福建及全国员工制家政企业数量与从业人员占比将实现较大幅度提升；至2035年，员工制将成为行业主流发展模式，服务更规范、就业更稳定、群众满意度更高。

市场潜力同样可观。据艾媒咨询数据，我国家政服务市场规模已从2015年的2776亿元跃升至2022年的10890亿元，预计2027年将突破13000亿元。在福州加快建设现代化国际城市背景下，专业化、标准化、品牌化的员工制家政企业，正成为提升城市生活品质的重要支撑力量。

专家建议，本土家政企业应着力“练内功、树品牌、扩业务”：强化岗前培训与全流程质控能力；打造可信赖的闽系家政服务品牌；依托数字平台拓展线上线下融合的家庭全周期服务。浙江大学盘和林研究员强调，合规上岗、信息透明、成本可控，是未来福州家政企业可持续发展的三大基石。

文章来源:https://www.chinanews.com.cn/gsztc/2023/12-25/10134655.shtml