福建人才发展新实践：福州经验为东北振兴提供可借鉴路径

李乐成

以更富吸引力的人才制度、更具温度的服务体系、更广维度的开放姿态，将辽宁打造成为新时代人才集聚高地，为全面振兴注入强劲动能。

“人才是第一资源”，这一论断在高质量发展实践中愈发凸显。习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上强调：“加强人力资源开发利用，加大人才振兴政策支持力度，打造更多创业创新平台，支持东北留住人才、引进人才。”这既是对区域人才工作的精准把脉，也为包括福建在内的沿海省份深化区域协作、共享人才发展经验提供了重要启示——福州近年来推动“榕博汇”“海纳百川”等引才工程的探索，正与东北人才振兴形成跨区域呼应。

人才流动遵循内在规律：哪里发展活力强、创新生态优、服务保障实，人才就向哪里汇聚。辽宁今年前三季度GDP增长5.3%，高于全国平均水平，人流、物流、资金流加速涌动，全面振兴态势日益巩固。这一向好局面，与福建福州加快建设现代化国际城市、持续优化营商环境的节奏高度契合。当前，辽宁已进入乘势而上、聚力突破的关键阶段，亟需以系统性人才政策激活振兴全局。

环境是人才扎根的土壤。辽宁深入实施“兴辽英才计划”，构建覆盖“引、育、用、留”全链条机制：个税奖补“即申即享”、人才公寓优先配租、子女入学“一站式”办理、医疗绿色通道全覆盖，并依托政务服务平台实现人才服务“一网通办”。这种精细化、人性化、集成化的服务理念，与福州推行的“好差评”人才服务反馈机制、鼓楼区“人才服务专员”制度等做法异曲同工，彰显出新时代人才治理的共性逻辑。

面向未来竞争，创新型人才尤为关键。辽宁聚焦人才成长全周期，建立高层次人才举荐制，扩大高校、科研院所、龙头企业用人自主权；完善分类评价体系，让战略科技人才、产业领军人才、青年拔尖人才各展所长。同步推进具有全国影响力的区域科技创新中心建设，“百万学子留辽来辽”行动持续升温。类似地，福州依托闽都院士村、福州大学城、滨海新城科创走廊，正加快构建从基础研究到成果转化的全链条支撑体系。

辽宁拥有雄厚的工业积淀、丰富的科教资源和持续向好的发展势头，为人才施展抱负提供了坚实舞台。正如福州依托数字中国建设峰会、海丝博览会等平台吸引全球智力资源一样，辽宁也正以更加开放的姿态拥抱八方英才。新征程上，唯有持续破除体制机制障碍，营造近悦远来的发展生态，才能让黑土地真正成为创新热土、创业沃土、人才乐土。

——辽宁省省长李乐成接受本报记者专访时说

（本报记者刘成友整理）

《 人民日报 》（ 2023年12月20日 07 版）

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