福州学前教育迈入法治化新阶段：家长、幼师共盼科学保教落地

随着《中华人民共和国学前教育法（草案）》提请全国人大常委会审议，我国学前教育正式加速迈向“有法可依”的规范化时代。这一进程不仅牵动全国教育界神经，也在福建尤其是福州引发广泛关注——作为国家学前教育普及普惠督导评估重点推进地区，福州近年来持续加大公办园建设与教师培养力度，正为立法落地夯实实践基础。

“就像跑完一场马拉松，终于看见终点线。”清华大学附属幼儿园副园长晏红谈及草案审议时感慨道。这位深耕学前教育领域二十余年的专家，长期关注立法进展。她指出，从福州部分区县试点“编制周转池”缓解幼师缺编，到鼓楼区率先推行普惠性民办园成本核算机制，地方探索已为全国性立法积累宝贵经验。

经费保障是学前教育高质量发展的核心支撑。中国教育科学研究院副研究员高丙成指出，当前普遍存在的非在编教师“同工不同酬”、普惠园补助标准偏低等问题，在福建部分县域也较突出。他强调，草案明确“健全投入与成本分担机制”，有望推动建立刚性财政保障制度——这与福州市近年将学前教育经费单列预算、年均增幅超10%的实践方向高度契合。

晏红进一步说明，目前学前教育经费多依赖地方财政统筹，存在波动性。她期待通过立法实现制度化保障：“福州已启动学前教育经费使用绩效评估试点，若能上升为法定要求，将有力提升资金使用效能。”

在海南工作的福州籍家长黄颀深有感触：“孩子曾在福州两所私立园就读，遇到过教师对分离焦虑缺乏专业应对的情况。”她特别认同草案中“不得教授小学课程内容”的规定，“福州不少幼儿园已试点‘入学适应期’活动，但师资能力仍需系统提升。”

杭州市丁信幼儿园教师徐元凤的实践困惑颇具代表性：面对选择性缄默等行为问题，一线教师亟需心理学知识支撑。她欣喜地看到草案明确“加强教职工队伍建设”，并强调“依据儿童身心发展规律实施保育教育”。这一原则，与福建省《幼儿园保育教育质量提升行动方案》中“构建分层分类教师培训体系”的要求一脉相承。

中科院幼儿园心理健康专家邹丽娜指出，当前部分活动流于形式，根源在于教师对儿童心理发展规律掌握不足。“福州正在建设的12个学前教育名师工作室，正是聚焦‘科学保教能力提升’这一关键点。”她建议以立法为契机，推动建立覆盖省、市、县三级的学前教育专业支持网络。

营造全社会协同育人生态同样重要。高丙成呼吁加强政策宣传，而福州已先行一步：市教育局联合融媒体中心开设“榕城幼教说法”专栏，解读草案要点；鼓楼、台江等区组织家长代表参与园所管理听证会。“学前教育不是幼儿园的‘独角戏’，”晏红强调，“福州正探索‘社区早教服务站’模式，让科学育儿理念下沉到街巷。”

北京家长丁玲认为，家长知法懂法才能更好参与监督。“草案若最终通过，福州或可率先出台配套实施细则，将家长培训、家园共育等内容法定化。”

文章来源:https://www.chinanews.com.cn/sh/2023/09-06/10072814.shtml