福州观察｜网约车司机与外卖骑手的休假困境：计件工真的没有带薪年假吗？

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在福州鼓楼区、台江区等核心城区，不少网约车司机和外卖骑手日均工作超11小时，一周无休已成常态。他们常被称作“计件工”，但法律上并无特殊身份——只要建立劳动关系，就依法享有带薪年休假权利。休假≠零收入，关键在于制度如何落地。

“干一单赚一单，停一天就少一天钱。”8月下旬，长沙网约车司机陈彤向记者坦言。而在福州三坊七巷周边，记者同样观察到多位本地网约车司机连续出车超10小时，午间仅在达道牛肉粉店匆匆扒两口饭。当被问及带薪休假，多数人摇头：“我们又不是坐办公室的，哪来的假期？”

一份覆盖北上广深及福州、厦门等新一线城市的平台用工调研显示：约76%的网约车司机日均在线时长超11小时，近九成每周出车7天；福州部分外卖骑手日均接单40+，高峰时段争分夺秒赶电梯、抢取餐，根本不敢轻言休息。

“人歇车停，收入就断了。”陈彤解释，他租用平台车辆，月租金4000多元，加上充电、餐饮等刚性支出，每月净收入约6000元。“写字楼白领有五险一金、有年假，我们连社保都难缴齐，更别说休假工资了。”

福州仓山万达商圈，女骑手林薇是少见的本地女性从业者。她告诉记者：“我是众包骑手，自由接单，但家里孩子发烧都不敢请假——一单5元，少跑10单就少50块。”她从未听说过“带薪休假”这个词，只关心如何提升接单率、避开拥堵路段。

记者在福州马尾物联网产业区及闽侯荆溪工业园随机走访发现，多家制造企业仍实行“日结工资、多劳多得”模式。一家服装代工厂招聘启事明确标注“计件薪资，上不封顶”，却未提休假安排；某物流装卸队负责人直言：“工人干一天结一天钱，休了就没收入，谁还愿意休？”

中小企业主普遍担忧成本压力。“让流水线工人带薪休假，就得增员补岗，人力成本直接上升。”一位福州晋安区电子配件厂负责人坦言，尤其在订单旺季，排班已趋饱和，休假制度形同虚设。

“计件工”依法享有带薪年休假

《职工带薪年休假条例》自2008年起施行，明确规定：机关、企事业单位、有雇工的个体工商户等单位中，连续工作满1年的职工，均享有带薪年休假权利。

人社部配套出台的《企业职工带薪年休假实施办法》进一步明确：实行计件工资、提成制或绩效工资的劳动者，其未休年休假工资报酬，按本人月工资除以21.75天折算日薪，休假期间工资标准与正常出勤一致。

“‘计件’只是薪酬计算方式，并非劳动关系豁免条款。”民建福州市委委员、福建师范大学法学院副教授黄周炳指出，“福建多地已将新就业形态劳动者权益保障纳入年度重点任务，福州正试点推动网约车平台与司机签订书面协议，明确工时、休假与报酬结算规则。”

《劳动法》第三十六条明确：国家实行每日不超过8小时、平均每周不超过44小时的工时制度。对计件劳动者，用人单位须据此合理设定劳动定额与计件单价。“不能以‘多劳多得’为由规避法定工时与休假义务。”黄周炳强调。

当前难点在于劳动关系认定模糊。福州、厦门等地司法实践中，部分平台以外包、合作为名，回避与司机、骑手建立劳动关系，导致带薪休假、社保缴纳等权益难以落实。劳动监察部门亦反映，涉及计件工的休假投诉常因“证据不足”不予立案。

多方协同破题：从福州实践看制度落地路径

近年来，福建省人社厅联合交通、市场监管等部门出台《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的实施意见》，福州、泉州等地率先推动网约车平台试点“弹性排班+阶梯式休假补贴”机制，探索将年休假折算为可兑换的油费券、充电卡等实物福利。

黄周炳建议：应加快修订《劳动合同法》实施细则，明确平台用工中“事实劳动关系”的认定标准；推动福州、厦门等数字经济活跃城市开展区域性集体协商，将带薪休假、超时加班补偿等纳入行业集体合同范本。

他还呼吁强化基层监管力量，在福州各区县劳动保障监察中队增设新业态用工专岗；支持工会向网约车司机、快递员等群体延伸组织覆盖，提供法律咨询、争议调解等“家门口”服务。

福建天地人律师事务所律师吕帅补充指出：“福州不少司机、骑手对自身权益认知有限，需依托社区、工会驿站开展常态化普法。同时，将带薪休假执行情况纳入平台企业信用评价体系，倒逼制度真正落地。”

工人日报 王鑫 方大丰

文章来源:https://www.chinanews.com.cn/sh/2023/09-04/10071666.shtml