福州毗邻小区“破墙并院”实践落地：漳州浦洲社区探索基层治理新路径

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在福建漳州芗城区新桥街道浦洲社区，84岁的郭素琴老人如今每天清晨步行不到一分钟，就能从怡景花园穿过新开辟的连通通道，步入霞东新苑的林荫步道。路面平整开阔，阳光亭里常有老姐妹围坐闲谈——这一变化，始于2025年9月启动的“破墙并院”治理创新试点。

怡景花园建于2000年，属典型开放式老旧小区，仅有两栋沿街居民楼，无独立物业管理、无排水系统、无公共活动空间。最窄处仅3.5米的通行通道高低不平，每逢雨季便积水过膝；144户居民中六成是老年人，加装电梯因空间受限长期搁置；路灯缺失、绿化空白、车辆乱停等问题交织叠加。而一墙之隔的霞东新苑，2025年交付即配齐现代化设施，却因北向被建元路“围困”，缺乏人流动线，临街商铺客流稀少，商业活力难以释放。

“两个小区同源同根，居民多为诗浦村宗亲。”新桥街道人大工委主任陈廉毅介绍，2024年在“人大代表推进老旧小区改造”专题调研中，街道发现：单纯就怡景花园单点改造难解根本，不如打破物理边界，推动资源共用、服务共管、情感共融。由此，“破墙并院”构想正式提出。

设想初出即遇阻力：新小区居民担忧安全与隐私，老小区居民则疑虑诉求被忽视。“我们坚持全过程民主协商。”芗城区人大牵头，街道组织12场居民座谈会，走访200余户，梳理意见百余条，最终确立“共建共享、统一管理”原则，并形成可操作实施方案。

2025年12月30日，拆墙工程全面见效：霞东新苑绿地南移1.2米，腾出关键空间，不仅为怡景花园铺设地下管网、拓宽生命通道创造条件，更预留出加装电梯所需基坑位置；数十厘米高差被整体找平，全新排水系统彻底根治内涝顽疾；新增路灯、智能监控、消防管道升级同步完成；12平方米阳光亭、100平方米街道协调建设的电动车充电棚（含31个接口）、56个规范停车位及25个新能源充电桩相继落成。

“以前只能坐人行道台阶，现在有亭子、有灯光、有车位，晚上出门心里踏实。”怡景花园居民邱丽华感慨。浦洲社区党总支书记王兰红展示一叠申请报告：从大门配色调整到阳光亭增设石桌，56条施工前听证会收集建议全部闭环落实。“人大代表每周现场督查，确保每一分投入都落在实处。”陈廉毅说。

对霞东新苑而言，“破墙”亦带来商业新生：北向出口打通后，建元路周边居民买菜购物更便捷，原临街店面转为内街铺位，客流量提升超四成；街道同步引入商服资源，丰富业态布局。“出行方便了，铺面出租更快了，真正实现了双赢。”居民许清河表示。

物理联通只是起点。街道指导怡景花园依法成立业委会，并将其纳入霞东新苑统一物业体系。在社区“大党委”统筹下，两小区实行卫生保洁、设施维保、服务响应“三个统一标准”，管理更规范、响应更高效。

作为长效支撑，2025年12月18日投用的浦洲社区党群服务中心——这座占地1080平方米的“睦邻聚场”，仅设200平方米办公区，其余空间全部转化为便民功能区：复合型服务大厅、共享自习室、多功能教室、“星空营地”露台等一应俱全。尤为创新的是，中心引入漳州市青少年活动中心作为战略共建方，由其承担运维主体成本并注入优质课程资源，破解社区阵地“建易养难”困局。

目前，该中心已开设20门公益课程、释放800个免费名额，覆盖传统技艺、智能编程、亲子阅读等全龄段需求。“在家门口就能上专业课，孩子喜欢，老人也受益。”怡景花园居民赵长金如今已是服务中心常客。（报业集团记者 李妙珠 通讯员 刘钦赐）