中国无线电创新院为何刚成立就申请超20万颗卫星频轨资源？

逐鹿深空、遨游太空，正在成为大国新角力场。

近期，国际电信联盟官网（ITU）有所呈现，于2025年12月，中国提出了超20万颗卫星的频轨资源申请，19万颗卫星源自直至2025年12月方注册成立的无线电创新院，当中最大的两个星座是CTC - 1以及CTC - 2，卫星规模都是96714颗。

由国家无线电监测中心、中国电子科技集团等7家单位联合共建的这家一经组建就申请了两个巨型卫星星座的机构，于2025年12月30日在河北雄安新区登记注册。之所以甫一成立就提出卫星频轨资源申请，是缘于ITU对卫星频轨资源申请的一大原则，这个原则即“先占先得”规则，ITU批准申报意味着申报人可获得频轨资源的优先使用权。当然，申请单位得在7年之内，完成首批10%的部署，以此来保留权利，要在9年之内，完成50%的部署，还得在14年之内，完成全部的部署，要是没能在相关的时间节点，达到相应要求，那频轨资源就会被顺位排在后面的国家，瞬间给获得了。

ITU的此项规则表明，开启星辰大海，乃是一场一旦错过便不再有的历程，只有积极去申请，方能具备资格与条件投身这场深空竞争。所以，无线电创新院开业之际就申请的这般举动，属于未雨绸缪的策略。

当下，国际竞争已然步入了那种上天入地的一个立体逐鹿的场地之中。太空之所以会成为未来极为重要的竞争领域，这其中的缘由，一方面在于太空乃是6G的主要战场所在之处，另一方面呢，当下太空也已然变成了AI算力中心的理想之地，这里有着几乎免费的太阳能以及天然散热功能，能够极大程度降低AI算力的成本，进而成了兵家都必定要争夺的地方。最新的消息是，在美东时间1月9日的时候，美国联邦通信委员会批准了额外去部署7500颗第二代星链卫星，这样一来，其获批运行的二代卫星总数就达到了1.5万颗，它这种扩张的态势，增加了天空竞争的紧迫性以及激烈程度。

中国很早之前就已吹响朝着太空迈进的号角，2024年6月，海南文昌二号发射工位竣工，这加快了商业航天的进程，意味着中国商业航天公司具备了完全商业化的发射基地，2025年末，国家航天局正式设立商业航天司，这标志着中国商业航天发展有了遵循的章法，深空经济正式步入了规范发展阶段。

中国商业航天得以这般迅速增长，乃是技术、市场以及政策多维度助力而成的结果。于技术层面而言，液氧甲烷发动机技术获取了突破性的进步，不锈钢与 3D 打印制造，致使火箭正式踏入工业流程阶段，海上发射技术日益完备，火箭回收技术同样取得突破性进展。这些技术方面的突围，开启了商业航天工业化流程的想象可能性，并且重塑了商业航天的市场边际成本微笑抛物线，极为有力地推进国内商业航空步入工业化与市场化时期。

在政策以及市场范畴，近些年来，中国正加快航天体系的制度变革步伐，加快推进航天体系的市场化进程。稍早之前，先是开启航天体系的市场准入通道，原本才致使开始准许符合条件的市场主体给航天事业予以外围服务，紧接着逐步顺着产业生态链，于风险可控的状况下，准许商业航天公司给予更多专业服务。与此同时，航天产业也渐渐从独占式国家队以及政府补贴模式，开始朝着市场采购模式转变 。

中国航天产业的发展，又一次凭借如铁般确凿的事实证实，市场准入门槛越是向着开放的方向迈进，市场当中自由发展的空间也就会越大，进而行业的进步就会愈发迅速敏捷，技术也就会越发先进发达，竞争力也就会更为强劲强大。自由能够孕育出商业文明，行业自由发展所具备的空间，决定着行业的发达程度以及市场竞争的程度 。

如今，资本于航空航天领域正渐渐深入涉足，更多的市场主体纷纷踊跃踏入此行业。鉴于这样的情况，中国必须寻觅到新型举国体制与市场自由竞争的适宜契合点真正确实在构建市场自由竞争秩序之际，把国家意志转化为商业定价信息，将此当作改革新方向以及竞争关键解决方案 。

这同样是技术自身所蕴含的经济社会变迁方面的意义，也就是说技术所拓展的乃是人们更为广阔的可行且可信的自由空间。在历史进程当中，汽车、火车、飞机以及数字技术等等，给予经济社会的皆是更为充裕的自由发展空间。所以，这表明商业航天的逐渐市场化，要求政府像在铁路、公路、航线等方面进行放权那般，切实将公共意志转化为市场能够理解的价格信号。而政府采购，摆脱集运动员与裁判员于一体的角色混乱状况，凭借市场能够明白的采购订单来进行定向指引，才是商业航天的促进因素和动力来源。

商业航天的国际竞争，已经是热火朝天的态势，中国航天业的发展空间当中，不仅有来自国际竞争的因素，更有源于自我制度变革的因素。要尽快去除更多阻碍行业发展的各类体制机制障碍，让中国商业航天企业能够放开手脚，这些市场主体才可以甩开膀子，撸起袖子加油干，中国才能够凭借这些在未来的深空竞争里孕育出一支来之能战、战之必胜的战队，夺得竞争胜利。