1月9日上海印发方案促先进制造业升级，热门赛道迎来利好
超级赛道迎来重磅利好政策。
根据上海市人民政府网站消息，在1月9日这天，上海市人民政府办公厅印发了《上海市支持先进制造业转型升级三年行动方案（2026—2028年）》，也就是所谓的《行动方案》，这里面有着明确规定，即采取结构调优升级、创新攻关强基、能级质效跃升、资源要素支撑这四大行动，并且还提出了17条具体的举措，而这个方案是从2026年1月1日开始实施的，其有效期将会一直到2028年12月31日。
对于商业航天、人形机器人等热门赛道，《行动方案》给出提议，表示要积极引导企业去投资布局低空经济、商业航天、具身智能、生物制造、智能终端等新兴领域，促使电动垂直起降飞行器（eVTOL）、商业火箭、人形机器人等创新产品去突破产业规模化发展瓶颈，使其加速发展。 。
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1月9日有消息传来，近日时刻，上海市人民政府办公厅颁布印发了《上海市支持先进制造业转型升级三年行动方案（2026—2028年）》，在此方案当中有着这样的提出，到2028年这个时间节点，会新增年产值10亿元以上的那些制造业企业，增加的数量为100家，累计起来将会超过600家，并且会带动产业链，使得新增规上工业企业达到500家，规上制造业企业研发费用占营收比重会得到显著的提升。
在进行结构调优升级行动举动方面，《行动方案》予以提出，促使重点产业以及新兴产业壮大起来得以发展，大力去发展新一代电子信息产业，还有智能网联新能源汽车产业，以及高端装备产业，先进材料产业，绿色低碳产业，时尚消费品产业，对企业发展先进制造给予支持，积极去引导企业投资布局低空经济领域，商业航天领域，具身智能领域，生物制造领域，智能终端等新兴领域，加速电动垂直起降飞行器也就是eVTOL，商业火箭，人形机器人等创新产品突破产业规模化发展所面临的瓶颈。
《行动方案》作出明确规定，要加快先导产业的战略引领工作。对于集成电路企业，支持其瞄准装备、先进工艺、光刻胶材料以及3D封装等方面，从而实现全产业链的突破，培育出一批具备国际竞争力的龙头企业。聚焦于创新药物及高端制剂、高端医疗器械、合成生物技术、细胞与基因治疗等领域，支持企业不断发展壮大。还要深化全栈创新，推动高性能智算芯片能够加快发展。
《行动方案》另外指出，要对传统优势产业加以优化提升，促使石化企业进行“去油增化”操作，进而布局新型功能材料生产，让钢铁、有色金属企业把特种精品钢做强，将轻合金做大，使化妆品、食品等轻工企业凭借生态设计引领新消费潮流，产出众多国货潮品。对于符合首台（套）重大技术装备、首批次新材料条件的相关产品，依据最高不至于超过产品销售合同金额的30%的标准给予支持，且支持额度最高不超过2000万元。
加速关键核心技术攻关
在施行创新攻关强基行动这块，《行动方案》有所提出，要去支持企业加大基础研究投入的力度，强化技术储备，要是一年达到或者超过1亿元的，就给予一次性财政补助1000万元；要是一年是5000万元（含）到1亿元（不含）的，就给予一次性财政补助500万元；要是一年是1000万元（含）到5000万元（不含）的，就给予一次性财政补助200万元。对于研发费用连续高增长的企业，会研究给予一次性奖励，以此带动企业研发投入不断提升。倡导企业开设研发中心，设立全球研发中心以及打造开放式创新平台，进行产品应用方面的研究，开展高科技研究。健全企业参与于重大科研攻关时需求征集以及榜单编制的机制，给予企业与高校、科研院所在共享科研基础设施方面的支持。
《行动方案》表明，要加快关键核心技术的攻关进程。对企业予以支持，使其专注于激光制造、量子、光子、新型功能材料、新型能源等前沿技术的基础研究工作。针对集成电路、大飞机、高端装备、仪器仪表、工业软件等重点产业链，以及产业链的关键环节，为企业开展核心技术与重点技术攻关提供支持。
关于实施能级质效跃升行动，《行动方案》有所提及，开启“AI + 制造”赋能行动，培育前沿部署工程师（FDE）队伍，为企业应用人工智能大模型等前沿技术提供支持，打造行业模型与工业智能体，以此提升数智化水平。支持企业于研发设计、物理仿真、生产控制等关键环节运用自主基础软件以及工业软件。直至 2027 年，促进大型企业率先达成数智化应用全面覆盖。开启并且施行新一轮的智能工厂领航计划，一直到2028年的时候，促使大型企业达成智能工厂全面覆盖的目标，将机器人密度提升至600台每万人，让智能制造装备的数字化水平到达70%以上 。
《行动方案》提出要求，要加快绿色转型，围绕产品碳足迹管理，引导企业去开发绿色低碳产品，开展环境、社会、治理（ESG）评价以及评级。支持企业展开能源低碳、生产节能工艺升级还有设备改造，按照1000至2000元/吨标煤给予奖励，最高不超过1000万元。推动企业创建绿色工厂，到2028年，新增国家级绿色工厂100家以上。若首次评为国家级绿色工厂的，给予20万元一次性奖励。
此外，于强化金融支持这一方面，《行动方案》作出明晰规定，着重关注重点产业链以及产业链的核心环节，促使金融机构去推出那些利息更为低廉、额度更为高些、期限更为长久的制造业贷款产品，对于企业用于备货关键零部件以及原材料的贷款，给予处于0.8%至1.3%范围之内的贴息扶持。对制造业企业发行科技创新债券予以支持。引领保险机构围绕首台（套）重大技术装备、首批次新材料来提供定制化的保险服务。
