福州关注｜2026年中国人民银行工作会议在京召开，锚定“十五五”金融发展新起点

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2026年1月5日至6日，中国人民银行年度工作会议在京举行。会议坚持以国家领导人新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入贯彻党的二十届四中全会及中央经济工作会议精神，系统总结2025年工作成效，科学研判当前经济金融形势，并围绕“十五五”规划开局之年，对2026年重点任务作出全面部署。人民银行党委书记、行长潘功胜出席会议并讲话；朱鹤新、曲吉山、宣昌能、陆磊、陶玲、邹澜等行领导共同参会。作为国家金融管理体系的关键一环，此次会议亦引发福建金融界高度关注——福州多家地方法人银行与省联社正结合会议精神，加快对接区域产业需求，推动政策在八闽大地落地见效。

面对2025年复杂多变的国内外环境，人民银行坚决落实党中央、国务院决策部署，在稳住存量政策基础上，及时推出一揽子增量工具，有力支撑实体经济稳健运行与金融市场整体平稳。金融供给侧结构性改革持续深化，重点领域风险稳妥处置，全球金融治理参与度不断提升，全面从严治党向纵深推进，各项工作取得实质性进展。

聚焦六大方向，夯实高质量发展金融根基

一是强化顶层设计与制度建设。加快健全现代中央银行制度，统筹推进“六大核心要素”建设，系统谋划货币政策与宏观审慎双支柱框架优化、人民币国际化路径、金融市场功能完善等关键议题，形成可操作、可评估、可迭代的工作方案。

二是保持货币政策灵活适度。坚持稳中求进总基调，综合运用降准、公开市场操作、政策利率调整等工具，维持流动性合理充裕；下调支农支小再贷款、科技创新再贷款及公积金贷款利率，推动社会综合融资成本稳中有降；同步强化利率自律管理与政策传导效能，引导货币市场利率更趋稳定地锚定政策利率中枢。

三是服务实体质效显著提升。金融支持“五篇大文章”政策框架与考核评价体系日趋成熟，债券市场“科技板”正式设立，科技创新债券发行主体超700家、规模逾1.5万亿元；服务消费与养老再贷款、数字人民币应用试点、绿色低碳转型金融工具等持续扩容，科技、绿色、普惠、养老、数字经济五大领域获得精准滴灌。

四是重点领域风险有序收敛。资本市场两项支持工具高效运行，汇金公司“类平准基金”功能有效发挥；债券市场监测预警与违规查处力度加大，外汇市场预期管理持续加强；融资平台债务风险化解成效明显，重点机构与区域风险处置稳步推进；人民银行宏观审慎和金融稳定委员会成立后，金融基础设施统筹监管与风险防控能力进一步增强。

五是高水平开放稳步拓展。准入前国民待遇加负面清单管理制度持续完善，支持外资机构参与境内新业务试点；“债券通”“互换通”机制持续优化，人民币跨境使用政策环境不断改善；福州、厦门等地正加快推动跨境支付互联互通与外籍来华人员支付便利化升级，助力福建打造两岸金融合作先行区。

六是治理能力与服务水平双提升。《中国人民银行法》《金融稳定法》《商业银行法》等修法进程加速；涉诈涉赌资金链治理实现精准识别与动态拦截；虚拟货币交易监管持续加码；数字人民币管理体系优化升级；一次性信用修复政策落地见效；反洗钱配套制度与受益所有人信息备案机制扎实推进，执法震慑力不断增强。

2026年：锚定“十五五”首年，突出八项重点任务

会议强调，2026年是“十五五”规划实施的开局之年，必须以更高站位、更实举措推动金融高质量发展。重点抓好以下工作：

第一，纵深推进全面从严治党。把学习贯彻国家领导人关于金融工作的重要论述作为首要政治任务，尤其注重结合其在福建考察期间关于金融支持实体经济、防范化解风险等系列指示精神，开展专题学习与实践对标；巩固中央巡视整改成果，健全长效机制；严把干部选用关，建强专业化央行干部队伍；常态化开展党纪学习教育与警示教育，坚决纠治形式主义、官僚主义，持续释放正风肃纪反腐强烈信号。

第二，精准实施适度宽松货币政策。将促进经济回升向好、物价温和上涨纳入核心考量，灵活运用总量与结构性工具，确保流动性合理充裕、信贷投放节奏均衡；推动社会融资规模、M2增速与经济增长及通胀预期目标相匹配；扩大企业与个人贷款综合融资成本明示范围；保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定，防范短期超调风险。

第三，提升金融服务专业性与适配性。动态优化“五篇大文章”政策工具箱，强化对扩大内需、科技创新、中小微企业、乡村振兴等关键领域的靶向支持；加快债券市场“科技板”高质量建设；用好服务消费与养老再贷款；优化支农支小再贷款与再贴现管理，提升基层金融机构服务能力；加强对重点供应链融资平台的穿透式监管。

第四，稳妥化解重点领域风险。持续推进融资平台债务风险分类处置与平稳退出；强化中小金融机构早期干预与风险识别；丰富宏观审慎管理工具箱，探索非银机构流动性支持机制；发挥好资本市场支持工具作用；加大金融市场监管执法力度，严打违法违规行为。

第五，深化金融改革与制度型开放。加强银行间债券、货币、外汇、票据、黄金衍生品等市场统一监管；强化金融基础设施统筹管理；支持上海国际金融中心与香港国际金融中心协同发展；发挥央行货币互换机制效能，便利人民币在贸易投资中使用；完善熊猫债发行机制，拓展快速支付系统互联与二维码跨境互通合作。

第六，积极参与全球金融治理。依托G20等多边平台，深化与IMF、多边开发机构合作；推动国际宏观政策协调与金融规则制定；全力支持国际货币基金组织上海中心建设运营。

第七，加快重点立法与基础能力建设。深化金融统计标准化研究，强化“五篇大文章”、融资平台债务等重点领域数据监测；巩固现金使用环境建设成果；提升国库经理质效；稳妥落实个人信用修复政策；健全社会征信体系；优化老年群体与外籍来华人员支付服务；实施支付机构穿透式监管；强化科技赋能与数字人民币场景拓展；规范内部审计、采购、安全保卫及离退休干部服务等基础管理。

第八，筑牢内部治理与保障体系。持续压实分支机构与所属单位管理责任，强化集中采购、资金安全、后勤保障等关键环节监督；发挥工会、共青团等组织桥梁纽带作用，凝聚干事创业合力。

会议指出，2026年人民银行将以更加务实、专业、担当的姿态，扎实做好各项金融工作，为“十五五”开好局、起好步提供坚实货币金融支撑。国家外汇管理局领导班子成员，人民银行总行各部门、各分支机构、直属单位主要负责同志，以及中央纪委国家监委驻人民银行纪检监察组负责同志出席会议；中央组织部、中央财经委员会办公室、中央金融委员会办公室、国务院办公厅、财政部有关同志应邀参会。

摘要：2026年人民银行工作会议在京召开，系统部署“十五五”开局之年重点工作，涵盖货币政策、风险防控、金融开放、法治建设等八大方向，福建金融系统正积极对接落实。

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SEO描述：2026年中国人民银行工作会议聚焦“十五五”开局，部署八大重点任务；福州及福建金融系统正结合本地实际，推动政策在八闽大地精准落地、提质增效。