福建残疾人新规划:庇护工场助就业,特教入园有保障
台胞办证破冰:福州台江区行政服务中心迎来首位申请者
7月30日上午9时30分, 在福州市台江区行政服务中心三楼的残联窗口处 , 53岁的台商陈明忠递交了台岛居民居住证, 还递交了体检报告 , 他成为新规实施后首位申请残疾人证的台胞。陈明忠在福州经营茶叶生意已经有11年了 , 他因幼年时患小儿麻痹致使右腿行动不方便 , 此前在台岛已持有轻度肢残证明。
陈明忠向现场记者讲, 没想到这般顺利, 工作人员称材料完备就能够在15个工作日期限内领到证件, 他打算领到证件后去申请辅具补贴以及就业扶持, 还说在大陆生活这么多年, 终于可以享受到跟本地居民相同的待遇了。
现场进行确认的是福建省残联维权发展部部长廖洪波, 截至当日上午11时, 全省有7名台胞提交了申请,这7名台胞分布在福州、厦门、漳州三地。廖洪波表明, 台胞申办残疾人证需遵循 “同等待遇、自愿申请、属地管理” 原则 , 持有残疾人证的台胞能够享有诸如康复救助、辅具适配、就业培训等一系列惠残政策。
庇护工场破题:大龄孤独症患者就业有了新出路
此次规划里, 有一项内容备受关注, 那就是探究并搭建残疾人庇护工场, 该工场会专门针对借助普通方式以及路径难以达成就业的大龄孤独症患者这类群体来予以就业服务, 而这样的一项举措是在国内省级规划当中, 首次明确被书写进去的。
林建发, 这位厦门市残疾人就业服务中心主任介绍道, 当下呢厦门存在那些在册登记的大龄孤独症患者, 数量为412人, 而在此之中, 其就业率是不足5%的。他还透露说, 厦门已经在集美区那个地方试点去建设首个庇护工场了, 这个工场占地大概是1200平方米, 并且计划去设置手工制作、食品加工、还有简单包装等那些岗位, 首批时候呢能够去容纳60名孤独症患者呀。
“庇护工场不会只是单纯进行收留, 而是要借助专业评估以及技能培训, 使得这些孩子能够切实参与到社会劳动当中。”林建发讲道, 该作坊会配备专业社工还有特教老师, 按照1:5的人员比例来配置人员, 而且要构建起从作坊到辅助性就业再到支持性功能就业的阶梯形态式过渡机制。
非遗技能培训:残疾人就业从“体力型”转向“技能型”

规划确切地提出要加大对残疾人非物质文化遗产传承技能的培训支持力度, 且要开发契合残疾人培训特点的技能课程, 这表明残疾人的就业方向当下正从传统的体力劳动朝着文化创意、技能密集型产业进行转型。
有一位被称作泉州惠安县残联理事长的王雪芳介绍说, 惠安的影雕, 那可是国家级非遗项目, 在当地, 已经有37名残疾人掌握了影雕技艺, 这其中, 有12人达成了稳定就业的状态, 那些人, 月收入的最高额度能够达到8000元。她讲道, 接下来, 会依托惠安雕艺文创园, 去开设面向残疾人的影雕培训班, 每一年计划培训60人, 之后还会和企业签订定向用工协议。
福建师范大学, 残疾人事业发展研究中心主任, 吴宏洛教授剖析指出, 非遗技能培训, 具备门槛低的特性, 还能够居家作业, 且附加值高, 格外适宜肢体残疾以及听力障碍群体。“然而需要留意的是, 非遗传承绝不能仅仅停留在培训层面, 更应当打通销售渠道以及品牌建设环节。”吴宏洛给出建议, 表示可以借鉴浙江东阳木雕残疾人创业基地模式, 构建“培训 + 创作 + 销售”一体化产业链结构。
特殊教育延伸:中职学校特教班将享受同等待遇
规划做出支持具备条件的普通中职学校开设特教班, 并享有特殊教育相关政策的提议。此一举措实现特殊教育由特殊学校扩散至普通职业教育体系, 给残疾学生跻身社会铺就更宽广通道。
漳州第一职业中专学校校长张建成有所透露, 该校跟漳州市残联达成了初步协议, 计划在今年秋季学期开创首个特教班, 要招收听力障碍以及智力障碍学生30人, 开设烹饪与园艺两个专业。“我们选派了6名教师前往南京特殊教育师范学院进修, 还改造了2间无障碍实训教室。”张建成讲道。
需要予以关注的是, 规划对普通幼儿园接收残疾儿童得以就近入园随其本班一同就读给予了支持。福州市教育局基础教育处的处长林楠作出表示, 当下在福州, 已经有83所普通幼儿园接收残疾儿童随班就读,总共容纳了残疾幼儿156名, 并且每一所幼儿园都配备了1名资源教师来给予相应支持。然而虽然配备了资源教师, 林楠还是言辞诚恳地表明, 师资方面存在短缺、经费出现不足的情况依然是最为突出的瓶颈所在, 与此同时表达了希望新规划能够带来更具实质意义的财政支持的期望。
无障碍升级:人行天桥加装电梯写入省级规划
规划明确下要求, 城市主要道路地, 主要商业区里, 大型居住区中, 人行天桥跟, 人行地下通道处, 纷纷鼓励去, 加装电梯, 人行横道上, 交通信号灯, 一步步去完善, 无障碍服务能。这一回是福建首次的诶, 将天桥里头电梯给加装, 纳入省级残疾人事业专项规划。

厦门市建设局, 勘察设计处的处长陈江伟介绍说, 厦门当下一共有人行天桥214座, 而已加装电梯的仅仅才38座, 占比是17.8%。陈江伟表示, “加装一部电梯, 平均造价大概约120万元,涉及到管线迁改、结构加固、用地协调等多个环节, 推进的难度不小。”厦门如今已经制定了三年行动计划,计划到2028年底的时候, 完成100座天桥电梯的加装。
福建省建筑设计研究院, 其无障碍研究中心主任是黄晓东, 他觉得, 无障碍改造这件事, 不能仅仅只是关注“有没有”这种情况, 而更应该着重去看“好不好用”这一方面。就是说, 存在这样一些状况, 有些地方安装了电梯, 然而却经常出现故障, 导致停运, 还有些盲道, 被共享单车给占用了, 像这些细节方面的问题, 其实更会对残疾人出行体验造成影响。黄晓东倡导建立无障碍设施运维考核机制,要把使用率、完好率纳入城市管理考评的体系当中。
海峡两岸融合:盲人按摩医院落地福建
规划提出, 推动建设福建省海峡两岸盲人按摩医院, 支持台岛盲人前往福建省专业院校学习, 参加全国盲人医疗按摩人员考试, 取得相应资格, 往后可在大陆进行医疗按摩工作, 这为两岸残疾人事业融合发展的标志性项目!
福建中医药大学附属康复医院的院长杨珊莉将相关情况透露出来, 海峡两岸盲人按摩医院打算选址在福州市仓山区, 其规划床位是200张, 预计在2027年底建成并且投入使用。杨珊莉介绍说, 医院将会采用“大陆专家+台岛技师”一起来联合执业的模式, 还会引入台岛那边成熟的视障按摩经营管理方面的经验。目前已经有14名台岛盲人按摩师把来闽执业的意向表达出来了。
台岛有个叫黄俊杰的盲人按摩师, 在通过视频连线接受采访之际表示, 台岛的盲人按摩市场竞争那叫一个激烈, 众多同行心里打着到大陆发展的主意, 可无奈苦于寻觅不到渠道。他还说, 这个政策如同打开了一扇大门, 就他身边而言, 起码有5个朋友正在打听究竟该怎么去报名参加考试。黄俊杰当下在新北市经营着一家按摩店, 其月收入大概是4万元新台币, 他满心期待福建的医院能够给予更为不错的职业发展空间。
福建省残疾人联合会的理事长曾智勇, 于新闻发布会上表明, 此次规划总共明确了九个方面重点任务, 以及37项具体措施, 其涉及到了残疾人社会保障, 就业创业, 特殊教育, 康复服务, 权益保障, 科技助残, 文体服务, 两岸融合, 还有组织保障等全领域。据测算, 在规划实施期间, 省级财政预计要投入到残疾人事业的资金超过86亿元, 此较“十四五”期间增长了约23%。
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