光伏、电池出口退税新政4月1日起调整，市场已有缓冲期

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市场对于光伏、电池出口退税新政出台议论纷纷，从今年4月1日起，包括光伏、电池等产品在内的增值税出口退税将会有重要调整。

具体讲来，自今年4月1日起，光伏等产品增值税出口退税被取消。此外，针对电池产品的增值税出口退税，会分两部分予以调整，其一，从今年4月1日至12月31日，电池产品的增值税出口退税率由9%下调至6%。其二，从2027年1月1日起，电池产品增值税出口退税被取消。需要留意的是，此次出口退税的调整，主要体现在增值税出口退税方面，出口消费税依旧不作调整。

出口光伏发电以及电池相关产品时，所适用的退税税率有所降低，这并非是首次实行。在二零二四年十一月期间，针对光伏以及电池类产品，其在出口领域的退税率出现过一回调整，就在那一年，该产品的出口退税率从百分之十三降低到百分之九，降低的幅度是百分之四。由此能够看出，针对光伏以及电池类产品所实施的出口退税政策并非首次推行，在之前出口退税税率产生调整之际，市场已经产生了一定的反应，就算后续完全取消针对这些产品的出口退税政策，预估市场也不会出现过度的反应。

对于光伏与电池出口退税新政，市场给予了一个缓冲期，并非即刻执行，在往后几个月的时间当中，市场会逐步消化出口退税新政所带来的影响，从受到影响企业的视角出发，它们也会充分利用未来几个月的时间来做出经营战略方面的调整，用以应对未来出口退税政策调整所带来的挑战。

为何光伏、电池出口退税新政会选择在这个时候出台？

从2013年10月起就开始执行的光伏行业出口退税政策，在当年企业能够享受到高达50%的增值税退税比例。2021年，也就是政策实施十周年后面的一年，包含光伏、电池等行业已然获得了快速发展，而且在国际市场上已经具备了一定的竞争力。

然而，出口退税政策自身同样是把双刃剑。于出口退税新政持续施行的历程里，越来越多的企业，尤其是相关行业当中的中小企业，对出口退税政策的依赖程度愈发高。在经历高速发展以后，行业开始呈现产能过剩这类问题，不少企业借由出口退税补贴得以维持生存的情形，可是行业内部产能过剩、供需结构不平衡等状况，却并未产生实质性的改变。

近一些年来，在国际市场当中，光伏等行业出现了国际贸易摩擦此类问题，且愈发明显。若长期如此，不但会加重财政负担所带来的压力，而且还对国际市场的影响地位不利。这般情形下，出台出口退税新政，整体上基本契合市场预期。

受出口退税新政影响，未来光伏行业的“反内卷”开始动真格了。能够预期，未来像光伏、电池等行业，会更倾向于头部化、专业化的发展趋势。在逐渐取消出口退税的情形下，会加快相关产业中小企业的出清速度，并且也会加快提升行业集中度，进而强化头部企业的竞争力。

面临光伏、电池出口退税新政问世，事实上市场针对新政的影响已然渐渐消化。对于头部企业而言，其已做好相关应对举措，或加速从出口补贴依赖模式转变为技术驱动、规模化驱动模式。对于腰部企业而言，其也已做好相关应对举措，或加速从出口补贴依赖模式转变为技术驱动、规模化驱动模式。再有几个月时间，出口退税新政即将施行，留给相关企业的转型时间已然不多，针对相关产业的中小企业而言，要么加快转型脚步，要么遭遇市场清退。未来的市场，或许会愈发看重规模的优势，成本的优势，还有技术的优势，同时拥有这几项优势的企业，今后的市场份额，有希望持续得到提高。

有助于在一定程度上减轻财政负担压力的光伏、电池出口退税新政被出台，与此同时，节省下来的钱被用于提振内需等项目身上，进而大幅提升财政资金的利用率 。

2024年出口退税率经历了调整，今年给出了缓冲期，实际上对于光伏、电池等行业的冲击影响颇有限。这反映在资本市场上，或许心理层面的冲击影响会超出实际影响，前期准备越充足、转型步伐越快速的企业，所受影响越小。在出口退税新政的作用下，未来光伏、电池等相关行业的头部化、专业化效应会愈发显著，在市场集中度持续升高的情形下，对于头部公司来讲，短期阵痛过后，中长期的机遇可能大于挑战。