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2026年首场国务院常务会议部署财政金融协同促内需政策

之前召开的,在2026年举行的第一场国务院常务会议,也就是以下简称为“会议”的那次会议,安排部署了实施财政金融协同促进内需的一系列政策。那次会议着重强调,“要强化财政政策与金融政策的配合联动,充分发挥出政策所产生的效应,引领社会资本积极参与进促进消费、扩大投资之中”。

接受《证券日报》记者采访的中信证券首席经济学家明明表示,当前强调财政金融协同来促进内需,主要是为了提升政策传导效率,破解单一工具边际效应递减问题。他称,这样的部署能够形成政策合力,提振市场预期。并且,还会为中长期高质量发展夯实内需基础,增强经济韧性。

政策协同放大效能

国家治理的基础以及重要支柱是财政,实体经济的血脉为金融,近期召开的一系列重要会议里,财政金融协同发力的导向已逐渐清晰。

在2025年12月份的时候,开来了中央经济工作会议,这次会议提出了,要实施那个更加积极有为的宏观政策,把政策的前瞻性、针对性以及协同性给加强起来;就在同一个月,还召开了全国财政工作会议,这个会议进一步明确了,在2026年要继续去实施更加具有积极性的财政政策,并且着重强调了,要加强财政金融之间的协同,把政策的效能做到放大。

会议明确表示,推行财政金融协同促进国内需求的一系列政策,是扩充有效需求、革新宏观调控而采取的关键举措,要强化财政政策跟金融政策的协作联动,充分施展政策效能,引领社会资本投身促进消费、扩大投资。

《证券日报》记者从中国商业经济学会副会长宋向清处获悉,财政金融协同发力能够起到撬动金融资源的作用,还可降低融资成本,进而提振市场信心。在短期内,这对稳增长、促内需是有利的。从长期来看,有利于优化结构并强化预期,对高质量可持续发展具备积极意义 。

对于明明而言,财政资金具备发挥杠杆以及导向作用的能力,金融体系有提供市场化配套支持的本事,二者协同起来能显著降低社会融资成本,引导资源往关键领域汇聚,借助结构性工具精准滴灌,还会激发内生活力 。

展望往后时光明明觉得今年财政金融协同能够在三个方面再进一步使劲一是扩展消费场景的金融支撑像给绿色消费还有健康消费这类领域搞一些创新型的贴息贷款品种二是促使REITs以及资产证券化等工具跟财政补贴相联合把存量资产盘活起来进而形成投资方面的增量三是探寻“财政补贴加上政策性保险”这种模式在养老以及家政等服务消费领域构建起风险补偿体制。

宋向清持有这样的观点,即能够从针对特定消费场景加大财政补贴力度这一方面持续用力,并且鼓励金融机构参与支持民营企业债券市场,进一步激励市场活力 。

惠民生促消费

单就具体部署而言,针对促进居民去进行消费这一情况,会议明确指出,要“对服务业经营主体贷款以及个人消费贷款,以优化的方式来实施贴息政策,借此举措推动优质服务供给量得以增加,进而增强居民的消费相关能力”。

在2025年8月的时候 ,财政部与别的些部门 ,发布了《个人消费贷款财政贴息政策实施方案》 ,还发布过《服务业经营主体贷款贴息政策实施方案》 ,这两项贴息政策 ,分别是从消费的需求端那儿发力 并且是供从给端来发力 ,会把财政金融政策的着力点 ,更多地转向惠民生 ,以及促消费 。

《服务业经营主体贷款贴息政策实施方案》的期限条件是,从政策期限来看,在《提振消费专项行动方案》公开发布之日2025年3月16日至2025年12月31日这个时间段内,若签订贷款合同且有相关贷款资金发放至经营主体,便按照贷款本金对经营主体进行贴息。《个人消费贷款财政贴息政策实施方案》政策实施期限为1年,具体是2025年9月1日至2026年8月31日,在上述这个规定期限内,符合条件的个人消费贷款能够享受本贴息政策。

举行于2025年8月13日的国新办新闻发布会上,财政部副部长廖岷表示,两项政策到期后,会开展效果评估,并研究视情况来延伸政策的期限,或者让支持范围得以扩大,以及对贷款经办机构的范围作出调整。

财信金控首席经济学家伍超明称,在接受《证券日报》记者的那番采访之时,表示,于促消费这个层面范畴里面,主要聚焦于“能力 + 供给”的双轮驱动情形,一方面来讲,存在着增强居民消费能力的情况,借助个人消费贷款贴息这样的一个方式,运用该方式实际上直接降低了居民信贷成本,特别是对于大宗消费情形尤为有利,在这种有利下可以有助于释放消费需求;另一方面而言,存在着提升服务供给质量这样的状况,针对服务业经营主体给予贷款贴息,通过给予贷款贴息,既能够缓解其融资难题,又进一步鼓励其扩大优质服务供给表现,这么以扩大优质服务供给来满足消费升级需求 。

会议亦明确指出,需施行更多便利化举措,切实促使政策落地并产生成效,以此来增强群众以及企业的获得感。要紧密跟踪政策实施的进展情况,强化全链条的管理,保障资金得以规范且高效地运用。

伍超明持有这样的看法,即“要紧密追踪政策落实开展进程”,“要保证资金依规高效加以运用”,这对防范套利、空转或者低效运用有帮助,能保障政策红利切实惠及实体经济。

(责编:杨曦、陈键)

2026年首场国务院常务会议部署财政金融协同促内需政策(图1)

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