2026年政策持续发力,促进民间投资,推动经济良性循环
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在稳增长、调结构、促就业这件事上,民间投资属于重要支撑力量。等到2026年进入,因政策持续加大力度,所以要扩大民间投资规模,并且提升投资质量。从顶层设计角度来瞧,在1月9日召开的国务院常务会议提出,针对支持民间投资,实施中小微企业贷款贴息政策,设立民间投资专项担保计划,建立支持民营企业债券风险分担机制,优化实施设备更新贷款财政贴息政策,籍此再进一步降低企业融资门槛和成本 。
省域范畴内,于近期时间段,江西、贵州等地先后出台相关政策举措:一月七日,江西省发展和改革委员会印发了《江西省促进民间投资高质量发展若干措施》;一月四日,贵州省人民政府办公厅发布了《贵州省扩大民间投资三年行动方案》。此等施行作为也是针对二零二五年十一月国务院办公厅所印发的《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》(以下简称为《若干措施》)加以具体落地实施的体现,其目的在于进一步活化民间投资动力源头,促使民间投资朝着健康态势发展。
目前,推动民间投资实现从“规模增添”朝着“质量拔高”转变的促进民间投资政策,凭借强化全链条保障工作,一系列措施正一步步演变成“民资勇于投入、产业得以升级、经济质量提高”的良好循环 。
政策护航激发投资活力
民间投资,是那反映经济活跃程度的关键重要风向标,对于保持经济稳定增长、稳定就业态势、稳定社会预期有着重大作用。依据国家发展改革委所公布出来的数据,在2025年的前三季度期间,去除房地产开发部分仅针对民间投资的民间项目投资,其同比增长幅度为百分之二点一,始终维持着稳定增长的状态,其中呢,在民间投资同比涨幅达到百分之七,制造业领域的民间投资同比增长率为百分之三点二,依然是保有着良好可观的发展势头 。
当下,民间投资发展之时,依旧面临着一些难点以及堵点,《若干措施》是从扩大准入、打通堵点、强化保障这三个方向来激发民间投资活力,进而提升整体投资效益,特别是在创新这方面,引导着民间资本能够有序参与低空经济领域基础设施建设,还支持民营龙头企业、链主企业、第三方服务商去建设综合性数字赋能平台,以此为产业创新以及科技发展提供强有力的支撑。

拿商业航天来说,商业航天在2025年进入高速发展阶段,彼时民营企业的创新突破接连不断。到了2025年12月,北京紫微宇通科技有限公司也就是这家被称作“紫微科技”的公司,其自主研制的迪迩五号·中国科技城号(B300-L02)空间试验器搭乘快舟十一号运载火箭,顺利抵达预定轨道高度,发射任务达成成功。同月,紫微科技完成了B1轮融资这次资金筹集行动,此轮融资是由四川省科创投集团担当领投角色展开的,有四川兴川管理的绵阳高创股权投资基金参与跟投,还有龙雏基金管理的成都交子经开新能源汽车股权投资基金同样进行了跟投,另外卓越基金公司管理的成都交投纵横股权投资基金也加入了跟投行列。
当紫微科技董事长张晓敏在接受《证券日报》记者采访之际,其表明,于商业航天发展的大趋势而言,紫微科技会与各方伙伴一道构建多模态、多领域的创新合作,致使更多人投身于太空应用生态圈的发展进程之中。B1轮融资会着重用于成都经开区、绵阳游仙区C2000中型货运飞船的研发以及制造,从而给公司发展带来积极影响。
在科技创新领域当中,存在着具有高风险、长周期以及高投入这样的特征,民间资本通常来讲往往是需要去承担较高的投资风险的。中国城市发展研究院投资部副主任袁帅,他对记者表明说,此次国务院常务会议经由对支持民间投资提出多项措施,进一步去降低企业融资门槛还有成本,从而使得民间资本“敢投”。当民间资本不会再因为融资难题以及高风险而却步的时候,必然将会有更多资金流向科技创新以及基础设施领域。
基础设施建设同样是政策鼓励民间投资的重点方向,蘑菇车联信息科技有限公司总裁付强向记者表明:“身为在智能交通领域深入耕耘的民营企业,《若干措施》等推动民间投资政策的颁布破除了行业隐性壁垒,给民营资本参与智能交通基础设施建设创造了坚实根基,使企业创新活力与市场资源能够充分展现。”。
付强表明,于鼓励以及支持民间资本去参与重点领域项目建设的这个时候,期望可以开放公共资源,举例来说,在智能交通领域当中,循序渐进地推动高精度地图以及车路协同设备共享,以此来助力民营企业削减成本、提速创新。
民间投资被政策积极地从“补充角色”提级成“调结构、稳增长”的关键力量,民间投资被引导至基础设施、绿色低碳、数字经济等领域,这为消费与制造业发展提供了持续不断的活力 。
金融助力民间投资“破圈”

促进民间投资的重要抓手是金融,其在激发市场活力方面发挥着关键作用,在优化资源配置方面发挥着关键作用,在推动经济结构转型升级方面发挥着关键作用。《若干措施》提出,要持续落实好突破关键核心技术科技型企业上市融资政策,还要持续落实好突破关键核心技术科技型企业并购重组“绿色通道”政策。要积极支持更多符合条件的民间投资项目,使其能够发行基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)。
苏商银行特约研究员付一夫向记者作分析,政策借由“准入扩围 + 融资赋能 + 考核激励 + 风险缓释”的四维机制,引导民间投资去优化结构。在准入节点,政策渐渐开放铁路、核电等领域,还发布优质项目清单。于融资一环,中央预算内投资与政策性金融工具精准实施滴灌,推广“创新积分制”,针对科技型企业予以信贷倾斜,上市“绿色通道”让科创企业的直接融资成本得以降低。在风险缓释方面,基建REITs进行常态化发行,以此盘活存量资产、缩短投资回收期。除此之外,有贵州省的政策如这个《贵州省扩大民间投资三年行动方案》,它设定了民间投资的占比目标,进而朝着优势产业集中引导投资方向,最终形成了一种各有分工的,国家方面确定方向,地方层面强化落地,以此达成结构优化的合力 。
2020年,国家发展改革委基于畅通投融资循环、促使促进扩大有效投资的目的 ,同证监会联合启动基础设施REITs试点 ;2024年,推动其进入常态化推荐发行阶段 ,并且持续进行扩围扩容 。截止到2025年11月这一时间,,发展改革委那边已总计向证监会举荐了105个项目,其中83个项目已然实现发行上市,这些项目覆盖到了收费公路、清洁能源、城镇供热、生态环保、仓储物流、产业园区、数据中心、租赁住房、水利、消费基础设施等10个行业,包含18种资产类型,发售基金的总额一共是2070亿元,预计能带动新项目的总投资超过1万亿元。
萨摩耶云科技集团首席经济学家郑磊,向记者表明,在金融领域,中央财政借助“碳减排支持工具”,依据贷款额度的一定比例,来提供零息再贷款,地方政府针对首次产业化项目,给予投资补贴,由此形成“银行放贷,财政贴息,地方补贴”的三级杠杆体系,进而加倍撬动民间资本金能够参与进来,明显加快了产业化的节奏。
跟着全国统一大市场建设的不断深入,以及投融资机制的持续优化,金融这个领域持续起到“助推器”的作用,促使民间投资朝着战略性新兴产业以及基础设施领域聚集,给经济高质量发展搭建更加坚实的微观基础。

