1月9日国新办发布会：2025年水利项目吸金创新高，水网建设成果多

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1月9日早盘时分，国务院新闻办公室举办了一场新闻发布会，水利部里头的相关负责同志，对加快推进国家水网建设的进展状况予以了介绍 。

2025年水利项目吸引社会资本创新高

2025年，我国达成水利建设投资成效，金额总计1.28万亿元，达成吸纳就业规模，人数共计315万人，从而切实有效进行发挥稳增长以及促就业作用，水利部对加快国家水网大动脉建设予以推进，从而对重要输排水通道以及有极为重要意义的调蓄结点建设进行推动、促使其建设 。

在“十四五”时期，国家水网体系加速趋于完备之状态，黄河古贤一类水利工程，南水北调中线引江补汉这般的工程，淮河入海水道二期这类项目等，共计181项重大水利工程着手施工创建活动，此数量相较于“十三五”时期而言多出65项，同时有94项重大水利工程历经验收检查的流程之后投入到实际运用阶段，开展病险水库除险加固的数量达到17998座，对3741条中小河流实施系统性治理工作，实现新增供水能力为318亿立方米，增加水库库容达223亿立方米，新增耕地灌溉面积超过5300万亩。

增进民生福祉的是水网建设。自从南水北调东、中线一期的工程通水了以后，向北方调水超过850亿立方米的累计量，沿线48座大中城市和1.95亿人口受到了惠及。在2025年的时候，9420处农村供水工程会被完成，1.34亿农村人口的供水保障水平会得到提升，全国农村自来水的普及率会达到96%，农村人口被规模化供水工程覆盖的比例会达到71%，县域统管比例会达到72% 。

“十四五”阶段，全国达成水利建设投资5.68万亿元，自2022年以来，连续4年完成投资超出了1万亿元，国家水网覆盖范畴占国土面积比例达80.3%，给国家重大战略施行、重要经济区域、重要城市群、能源基地、粮食主产区、重点生态功能区域、重要水运通道供给了水安全保障 。

水利部把政府投资所具备的撬动功效充分予以发挥，就水利投融资改革展开深化举动，以积极的姿态去拓宽水利基础设施的筹资途径。在“十四五”这个时间段之内，平均每年落实地方政府专项债券以及银行贷款的金额达到3279亿元，此数值是“十三五”时期年均数值的2.6倍；水利项目吸引到社会资本的金额为5485亿元，相比于“十三五”时期增长幅度为86.4%，其中在2025年吸引社会资本的金额是1476亿元，创造了历史最新高值。

河湖面貌实现根本性改善

母亲河复苏行动被水利部当作重点，河湖生态环境复苏得到大力推动，积极进展已然获取。

吴文庆那水利部内的总规划师，介绍说河湖面貌达成了根本性改善，自2022年起始，水利部去聚焦河道断流、湖泊萎缩这类问题，开展了88条的河流或者9万个湖泊复苏行动，采取加强节水、优化水资源调配、实施生态重新修复、严格河湖管理与保护等措施，致使79条河流全部达成全线贯通，9个湖泊有效确保了生态水位或者水量，最终河湖面貌实现根本性改善。借由进行华北地区河湖常态化补水以及夏季集中补水，断流百年的京杭大运河达成连续4年全线水流皆贯通，断流26年的永定河达成连续5年全线贯通，断流40年的滹沱河达成连续5年水流全线贯通。于东北那边，断流27年的西辽河干流达成水流全线贯通。

地下水的超采综合治理收获了明显且卓越的成效，大力深入且持续推进华北地下水超采区域、南水北调受水区域以及其他重点地区的地下水超采的综合整治工作，相比较于2020年情况下，到2025年年底的时候，华北治理区域的浅层以及深层地下水位各自出现回升情况，回升幅度分别为3.76米、7.65米，并且其他重点区域的地下水位整体态势呈现为稳定状态，在2025年的时候，山东济南的白泉泉群出现了重新涌出泉水的现象，山西晋祠泉历经近30年的断流之后达成了泉水可以稳定重新流出的状况，而河北保定一亩泉在断流60年之后达成了泉水重新涌出的情况 。

此外，水利部着重于农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损这几方面，去推动节水产业高质量发展。全国各地踊跃地出台支持政策，精心制定专项规划，专业组建产业协会，去引导处于领头地位的企业驱使上下游企业朝着集群化方向发展。促使建成12个区域节水产业联盟、8个产业园区，造就京津冀、长三角、粤港澳大湾区3个产业高地，还有成渝、山东、陕西等多个节水设备制造、科研创新集聚区。

促使合同节水管理于农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损这三个领域之中全面实现落地。在“十四五”时期，水权交易突破3万单，开展实施合同节水管理项目为2488项，其总投资达172.6亿元，年节水量是9.3亿立方米。

大中型灌区粮食生产“主力军”作用凸显

水利部踊跃推进大中型灌区朝着现代化方向进行建设以及改造，持续不断地夯实粮食安全所依赖的水利方面的根基。

时任水利部农村水利水电司司长倪文进表示，2025年将借助“两重”建设这一契机，新开工7处大型灌区，推进15处在建大型灌区的建设工作，以及推进157处大中型灌区开展现代化改造 。

粮食生产里，大中型灌区作为“主力军”，其作用显著突显。到2025年年底时，我国耕地灌溉的面积达到了10.9亿亩，相较于“十三五”结束的时候，增加了5300万亩还要往上，耕地灌溉面积所产出的粮食产量占比达80.76%。当中，大中型灌区粮食播种的面积在全国所占比例为38.89%，粮食产量在全国总量里占比50.9%，亩均产量为1164斤，是全国耕地平均水平的1.5倍，是雨养耕地的2.7倍。

积极促使农业节水向更高效方向发展从而得以健全，全国范围之内农田用于灌溉的水其有效利用的系数为0.583 ，每一方用于灌溉之水所具备的粮食生产能力一直维持在1.8公斤往上，针对5万亩以及该面积之上的大中型灌区渠首达成在线计量状态，农业水价对应进行了综合性地改革后累计实施的面积为10.86亿亩，达成了应当展开改革之处全部完成改革这一态势，于农业用水总量始终保住稳定所处情形下，达成了耕地用于灌溉面积跟前述面积基础之上的粮食自身产量依照稳定趋向增长 。

水利部对秋汛防御以及汛末蓄水予以统筹，从而为春灌蓄好了水源。其加强了农田沟渠修复整治和平原涝区治理，在2025年与国家发展改革委一同支持了70个重点区域的排涝能力建设。针对部分地区秋汛给秋收造成的影响，对地方进行指导，使其及时疏通灌区排水沟渠，加强排水泵站、涵闸的运行调度，以此为秋粮丰收创造有利条件。

对于水旱灾害防御这一方面，水利部加快使流域防洪工程体系得以完善，加快让雨水情监测预报体系得以完善，加快令水旱灾害防御工作体系得以完善，而且切实将各项防御措施都抓好落实，注意细节。

在2025年的时候，不同级别之上的水利部门一共有向下达到调度指令2.21万道之多，有6894座大中型水库存在拦蓄洪水的情况，一共拦蓄了1202亿立方米的洪水，减少被淹城镇达到1082个（次），减少被淹耕地面积为830万亩，避免了306万人（次）进行人次的转移，以上这些情况都是存在的。

到了۲۰۲۶年，水利部会再实施一批重大水利工程。水利部规划计划司司长张祥伟陈述，有关保障防洪安全这方面，会开工福建上白石水库、太湖太浦河后续一期工程；在重大引调水工程那块，会开工辽东半岛水资源配置、湖北引江补汉沿线补水工程；就灌区而言，会新建广东雷州半岛、江西井冈等大型灌区，全面推进四川都江堰等灌区的现代化改造，进一步完备区域、省级水网格局，提高流域区域的防洪能力、供水保障能力以及粮食产能。

《 人民日报 》（ 2026年01月10日 02 版）