2026年4月1日起光伏等产品取消增值税出口退税啦，咋回事？

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4月1日起取消光伏等

产品增值税出口退税

记者 白丽斐 李苑

财政部以及税务总局在日前发布了《关于调整光伏等产品出口退税政策的公告》，此公告提出，自2026年4月1日开始，会取消光伏等产品的增值税出口退税。自2026年4月1日开始一直到2026年12月31日，即将电池产品的增值税出口退税率从9%下调至6%；从2027年1月1日起，会取消电池产品的增值税出口退税。

公告还明确指出，对于上述产品里面征收消费税的那些产品，其出口消费税政策不会进行调整，而是会继续适用消费税退（免）税政策。

经上海证券报记者梳理察觉，这属于我国光伏产业自被纳入出口退税政策体系以后，头一回全面取消相关产品增值税出口退税。我国光伏行业出口退税政策大概起始于2013年10月，起初企业能够享受到高达50%的增值税退税比例，进而成为支撑行业海外拓展的关键政策工具。

因行业竞争力有着提升情形，退税政策在逐步地实现优化，于2024年11月15日，财政部以及税务总局颁发了2024年第15号公告，把部分成品油、光伏、电池、部分非金属矿物制品的出口退税率从13%调整为9% 。

相比之下，政策针对电池产品在梯度过渡期的设置，体现出对该环节特殊性的一种考量。公告清晰表明，自2026年4月1日起始，一直到2026年12月31日，会把电池产品的增值税出口退税率从9%调低至6%；在2027年1月1日开始后，会取消电池产品的增值税出口退税。

厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强在接受上海证券报记者采访时说，出口退税政策起初是用以激励行业发展的，因技术持续进步以及规模得以扩大，当下电池成本已然大幅降低，故而取消该政策，相对来讲较具合理性。

中国光伏行业协会咨询专家吕锦标，向上海证券报记者表明，取消出口退税是一项“反内卷”的政策，自去年起全行业已不再进行低价抢单，而是降低负荷依销定产，如此一来供需关系得到改善，价格实现复苏，“反内卷”取得了实际成效。

在2025光伏行业年度大会之上，中国光伏行业协会名誉理事长王勃华于主旨报告里透露，出口价格不再下跌，行业自律致使内卷外化获得了一定程度的遏制。在2025年的前10个月期间，我国光伏产品出口的总额为244.2亿美元，与同比相比下降了13.2%，其降幅跟2024年同期的34.5%相较明显收窄。

有业内人士觉得，和组件相比较而言，在过渡期里，电池环节会面临更大的经营策略调整方面的压力。在短时间之内，企业或许会更倾向于去压缩费用，以此来应对那6%的退税率。从长期来看，随着2027年退税变为零，那些缺乏技术溢价的落后产能将会加速被淘汰。电池环节的价格弹性以及利润波动，预计会比组件环节更为剧烈。

集邦光储观察称，从长远角度而言，这意味着中国新能源行业，由“仅仅出口产品”转变为“全球化本地生产”，促使企业加快在欧洲、中东以及北美等地布局产能，借此规避贸易壁垒，并且对冲国内出口成本的上涨 。