特朗普称委内瑞拉是‘死掉的国家’，石油资源引发百年悲怆轮回

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《百年孤独》里，加西亚·马尔克斯写下这样一句判词，说拉丁美洲的历史，是一切巨大然而徒劳的奋斗的总结，是一幕幕事先注定要被人遗忘的戏剧的总和，而在近日的国际新闻中， 这句判词迎来了它最新、却也最古老的一幕。

特朗普身为美国总统，在“空军一号”之上，向那些随行的记者宣称，委内瑞拉属于一个“死掉的国家”，并且美国“正在掌权”。他把直言不讳的目标设定为“全面获取委内瑞拉的石油以及其他资源”。在当地时间1月4日的时候，他又将矛头对准古巴、哥伦比亚、墨西哥，呈现出对拉美地区前所未有的强硬姿态。

这是一则现代强权政治的直白宣告，和马尔克斯所描绘的那个关乎徒劳以及遗忘的百年寓言，于历史的此刻剧烈相撞，还与委内瑞拉一个世纪以前就已然开启的宿命循环彼此呼应，在1914年马拉开波湖畔的第一口油井喷涌出“黑色黄金”之际，这个国家就踏上了一条饱含荣耀与诅咒的路途，它既带来了前所未有的钱财物资，又使整个民族陷入了资源魔咒的漫长循环之中。马尔克斯笔下，那个有着“注定被遗忘”这一说法的预言，正在一片土地上，这片土地蕴藏着全球最为丰富的石油资源，它正缓缓展开叙事，那叙事是复杂且悲怆的。

委内瑞拉玻利瓦尔钞票因大幅贬值，被穷人用来做成包

资源的幻象：石油财富下的结构性陷阱

经济命运同石油价格相绑定的委内瑞拉，其这样的状况，是一场自20世纪起一直持续到如今的极为深刻的悲剧。

20世纪初期的时候，由于工业化呈现高速发展的态势，进而使得石油的需求大幅度增加，在此情况下，西方的资本纷纷争着介入委内瑞拉这个地方的石油工业 。

1914年，英荷壳牌石油公司于马拉开波湖东岸察觉到梅内格兰德油田，著名的苏马克Ⅰ号油井所喷发出来的不光是原油，更是殖民扩张的心计，没过多长时间，73家外资石油公司好似秃鹫一样纷纷赶来，针对委的投资呈现出几何级数的攀升，把委内瑞拉推至全球石油版图的核心地带，。

钻头与资本的纵情狂欢，促使了令人惊叹的数据猛增，在整个二十世纪二十年代期间，委内瑞拉的原油产出量急剧上涨了近乎200倍之多，其出口金额更是一下子激增了大概116倍左右。一直到1926年的时候，石油出口金额完全超越了农产品，这个位于南美洲的国家被硬生生地推进了“石油时代” 。

委内瑞拉石油分布示意图

该国经济在滚滚黑金推动下，实现了持续增长，且增长速度快速。到1970年时，它已进入全球最富裕的20个国家队伍，其人均国内生产总值，在拉美处于领先地位，不仅如此，还超过了西班牙、希腊以及以色列。1973年，委内瑞拉政府的财政收入，超过了以往所有年份财政收入的总和，这个国家的繁荣看起来牢不可破，距离成为发达国家仅差一步之遥。

但同样是在这个处于鼎盛时期的70年代，委内瑞拉那位曾经身为前石油部长且还是欧佩克联合创始人的胡安·巴勃罗·佩雷斯·阿方索作出了预言，他说，“十年以后如此，二十年后亦是，你们终将看到这般情景，石油将会给我们招致毁灭。”他还为石油赋予了一个特别的称谓，那便是：“魔鬼的粪便”。

委内瑞拉石油工厂

石油被称为“魔鬼的粪便”、“工业的黑金”，它带来了繁荣与稳定，同时，它也带来了巨大不确定性，这两者是一枚硬币的两面 。

委内瑞拉被石油引领着，以一种极为不均衡的样式，融入全球地缘政治以及资本主义市场，然而这也致使其命运和不受自身掌控的外部力量紧紧捆绑在一起。国际市场出现的任何一丝细微变动，都会引发委内瑞拉国内经济的巨大波动，经济状况大幅起伏变成了常态。

20世纪70年代出现了“石油繁荣”，这与其说是一种健康的崛起，倒不如看作是在全球资本以及地缘政治的夹缝当中，一座有着依附性繁荣的脆弱沙堡。这座沙堡有着基石，在1980年代油价暴跌之际，其基石便已经开始出现松动的情况，最终在21世纪致使其崩塌。

拉美“沙特”的诞生与崩溃

委内瑞拉的政治进程，被石油缔造的“繁荣 - 崩溃”周期深刻塑造了 。

进入20世纪60年代，拉丁美洲被军事政变以及游击战的那样一种阴霾所笼罩着，马尔克斯创作出引起世人惊讶并声名远扬的名著《百年孤独》，然而在这同一时期却兴起了“委内瑞拉例外论” 。

当时的委内瑞拉，独自享有那难得的政治稳定状态，以及经济繁荣景象，其人均GDP曾经在世界排名中处于很高的位置，石油所带来的收入如同起到润滑作用的物质一样，维持着社会的正常运转。

由于有着稳定的民主体制，伴随着繁荣景象，西方的学者，特别是美国的那些学者，把委内瑞拉称作拉美政治方面的“特例”以及发展中国家的“榜样” 。这些学者高度赞扬它具备民主体制，有强大的政党体系，存在自由选举，还能够通过制度化的方式去化解社会矛盾 。

委内瑞拉首都加拉加斯，1963年

1976年，石油工业国有化得以完成，如此一来，把国民的乐观情绪推到了高潮，在经济呈现高增长、低失业率这样的背景之下，巨额的石油收入好像预示着经济多元化有着光明的前景 。

但委内瑞拉真得例外吗？

在所谓“教科书式的民主”的情形之下，那“石油繁荣”带来的红利，就如同海市蜃楼一般，看起来仿佛伸手就能够得着。然而，一直以来，始终都没有能够真正地实惠给予这片土地的主人 。

依据世界银行在1970年开展的专门调查所获取的数据，那个时候，在委内瑞拉，占据人口20%的处于最高收入水平的群体，把控了国民收入的65%，这一比例竟然超出了在同一时期的多数拉美邻国，然而，占据人口40%的处于底层的民众，仅仅能够得到国民收入的8%，这样的一种财富分配的格局，展现出典型的“金字塔式”结构，并非石油繁荣所承诺的“橄榄型”社会。

在1969年的时候，委内瑞拉有着这样的情况，其极端贫困率大约是22.3%，这表明超过两成人口的基本食物需求很难得到保障。要是把临界贫困群体计算进去，也就是那些收入高于食物成本但低于基本生活成本的群体，那么这一比例就会跃升至将近半数人口。而这些被繁荣叙事遗忘的群体，主要是分布在农村以及城市边缘地带，进而成为社会结构的底层基座。

在1967年前后的时候，这个国家的基尼系数高达0.55–0.60，它是属于全球最高不平等区间范围之内的。一直到了1975年，虽说因为石油收入推动所形成的社会福利政策，使得基尼系数稍微下降到了0.50，可是仍然远远超过国际警戒线。

以下这一情况，无疑是最能对这种“捧着油碗的饥民”的错位予以印证的，那就是在“教科书式的民主”情形之下所产生的选票结果，此结果呈现出这样的状况，即“代表穷人利益”变成了政客用以获取民众支持、赢得民众之心的一种有效口号 ，。

在1973年的时候，委内瑞拉有个政客叫卡洛斯·安德烈斯·佩雷斯，他是以“穷人之友”的形象开始竞选之路的，他雇了美国的政治顾问团队，采用了全套美式选战的手法，在贫民窟的臭水沟之间来回跳跃，还和穷人拥抱，就是这样一种前所未有的政治营销方式，让他在选举当中获得了48.7%的选票。

跳向一个“伟大的国家”

并且佩雷斯的运气好得出奇，同年10月，赎罪日战争爆发，中东产油国施行禁运，国际油价从每桶2美元急剧飙升至35美元，委内瑞拉石油收入猛然暴增，开启“Gran ”时代，佩雷斯高举“石油属于人民”的旗号，于1976年推动石油工业国有化，与此同时启动规模前所未有的530亿美元支出规划，建设基础设施、提升社会福利，此时委内瑞拉赢得“南美沙特”称谓，周边国家难以望其项背。

但问题在于，“油价持续上涨”到底是可预期的现实还是幻想？

在那时，石油于委内瑞拉出口总额中所占比例为93% ，在政府收入里占比63% ，于国内生产总值中占19% 。国家财政的关键命脉已然全然和国际油价的脉动相捆绑 ，整个国民经济的运转 ，涵盖从规模庞大的社会福利规划 、政府日常支出直至基础设施投资 ，均构建在石油美元持续不断流入的假定之上 。

佩雷斯那有着雄心壮志的支出计划，远远超出了委内瑞拉经济能够承受的能力范围，与此同时，国有化进程还伴随着十分严峻的腐败问题，佩雷斯和他的情妇塞西莉亚·马托斯以及其“十二使徒”这个小圈子，借助着政府工程来谋取利益。到任期结束的时候，民众已经对这位被称作“花钱大王”的无序用钱方式深感不满，虽然汽油的价格是低廉的，可是农业处于瘫痪状态，而且政府需要补贴进口高达80%的食品。

1979年接任总统职位的路易斯·埃雷拉·坎宾斯，承蒙伊朗革命致使的油价再度上扬而获益，竭尽全力去把前任的项目予以完成，即便如此，结构性危机终究是逃脱不掉的。1983年2月18日，被称作“黑色星期五”这一天，油价的跌落使得本国货币玻利瓦尔出现了极为严重的贬值情况。虽说此次危机程度比不上往后的状况，然而却标志着凭借石油收入的经济发展模式已然难以持续下去，经济衰退就在此时开始了。

仍然是在同一年，委内瑞拉全新的历史开始静悄悄地拉开帷幕，年轻的军官乌戈·查韦斯在一棵被称作Samán de Güere的树下创立了“玻利瓦尔革命运动 -200”，也就是MBR -200，这个组织后来变成了对传统政治格局发起挑战的关键力量。

90年代的时候，油价又一次处于低迷状态，这使得卡尔德拉政府在政绩方面表现不好，民众生活陷入困顿，按照世界银行的数据来看，1998年委内瑞拉大选之前的基尼系数是48.1，全国当中最富有的那20%人口把控着超过50%的财富，从1988年到1998年，人均实际收入降低了35%，普通民众的购买力被恶性通胀给吞没了。

开始出现传统政治资产信用崩塌的情况，而新兴政治势力呢，是借助实施激活底层群体“痛苦期权”的行为达成逆袭的结果。

在1998年的时候，查韦斯对寡头集团进行了抨击，他承诺会把石油利润“还富于民”，并且站在垃圾山上朝着贫民呼喊“我不会辜负你们的痛苦”，从而非常有效地拿捏住了60%的贫困人口以及大量“绝望的中产阶级”。

当年临近年末时举行大选，大选结束以后，查韦斯凭借着百分之五十六的得票比率，战胜了其余所有竞争者，从而登上了总统的宝座句号。

但摆在面前的问题是，被查韦斯激活的底层群体身上的“痛苦期权”，究竟该通过怎样的方式去进行兑现 。

查韦斯的“玻利瓦尔革命”：是救赎还是更深的诅咒？

拉美政治舞台，向来都不缺少浪漫主义的英雄叙事，切·格瓦拉被神化的殉道者形象，查韦斯在贫民窟的激情演讲，这些符号化领袖，曾让无数左翼青年，甚至部分传统右翼政客，心驰神迷。然而，政治终究不是史诗文学，革命浪漫主义必须直面残酷的经济算术，也就是民众的饭碗问题。

在1999年起始至2013年这段查韦斯执政的初期阶段，“玻利瓦尔革命”看上去着实显得极为成功，数量可观的石油收入被大规模地运用到社会福利以及民生项目当中，人均GDP有了明显显著的提升，贫困率出现了下降的情况。然而，其根本实质依旧是石油红利所催生的结果，在这个阶段恰巧碰上国际油价由于多种要素，其中涵盖了“911”事件之后的地缘政治动荡状况，从而开启了长达十年的超级牛市行情，国际油价从每桶大概10美元的价位急剧飙升到超越100美元之高，就在这段时期之内，委内瑞拉人均GDP从大约4800美元的水平迅猛跃升至将近13000美元，贫困率从23%下降到8.5%。

然而，经济处于繁荣之时，却并没有带来更为丰富多样的产业，并且，委内瑞拉针对石油的依赖，反而呈现出不降反增的态势 。

查韦斯实施了激进的资源国有化举措，2001年，新《碳氢化合物法》颁布，该法规定，于所有合资项目里，委内瑞拉国家石油公司，也就是PDVSA，持股比例不得低于51%。2006年，32块外企油田被收回。2007年，奥里诺科重油带项目被收归国有，并且矿区使用费被大幅提升。

这些措施，在政治方面强化了资源主权叙事，把超出80%的石油收入用于社会福利，在短期内改善了底层民众的生活，然而，在这一“浪漫叙事”的背后，存在着外资的撤离，还有技术的衰退：

二零零七年，查韦斯政府把奥里诺科重油带项目强行国有化，埃克森美孚、康菲石油等国际巨头撤离投资，拿走了极其关键的资本以及重油开采技术。

在国有化进程强化政治象征意义之际，石油产业的专业效率与管理能力却未得到有效提升，PDVSA渐渐从一家商业化企业转变成政策工具，按照国际能源署数据，委内瑞拉原油日产量在20世纪末处于350万桶的高峰，到2025年却暴跌至约100万桶，产能利用率不足三分之一 。

委内瑞拉历年石油产量示意图

同时，经济对于石油的依赖程度不但没有下降，反而出现了上升的情况。石油收入在政府收入当中所占的比例，从1999年的37%，提升到了2009年的86%。并且，经济结构变得越发单一了。

查韦斯着实与众不同，他扭转了外资主导石油业的那种局面，他把石油收入用于社会福利方面，切实达成了佩雷斯的政治口号，那口号是：“石油是属于人民的战略产业”。

但问题是，将被外资掌控了几十年的石油再度收归国有，把石油收入公正地分配给底层的这般浪漫叙事，好像依旧被石油所“统治” 。

而查韦斯的继任者，也未能摆脱这一“统治”。

难以摆脱的石油宿命

就马杜罗面临的困境而言，他身为查韦斯政治遗产的承接者，同时还是结构性矛盾的承担者 。

2013年，马杜罗接任总统之后。随即，一场全面经济危机迎面而来。这场危机是由国际油价暴跌所引爆的。2014年的时候，国际原油价格大幅下跌。北海布伦特油价一度下跌到每桶不到76美元。委内瑞拉石油出口占国家外汇收入约96%。这对委内瑞拉造成了巨大冲击。该国出口油价在半年内下降了约30% 。

在此危机之下，其迅速演变成恶性循环，在2014年时，委内瑞拉经济增长率呈现为负的3.9%，国内商品出现极为严重的短缺状况，贫困率回升到上世纪90年代末的水平；危机在后续几年持续加剧，于2015年，通胀率急剧飙升至550%，失业率高达25.4%；到2018年，该国GDP暴跌超过22%，恶性通胀率更是达到了令人震惊的130,000% 。

玻利瓦尔画像与捡食垃圾的小女孩同框

在2016年6月的时候，有那么一个5口人的家庭，他家的冰箱呢是破破烂烂的，而在这破冰箱里仅有一袋玉米粉，还有一瓶醋 。

因为国际油价急剧暴跌，而且一直处于持续低迷的状态，所以委内瑞拉经济遭遇了那种如同“自由落体式”的衰退，在2013年到2019年这个时间段内，真实GDP萎缩了大概65%，并且创下了和平时期全球范围内最为严重的经济衰退纪录当中的一个，导致人民的生活水平急剧下降了 。

从查韦斯过渡到马杜罗，政策方面的选择以及外部施加的制裁，固然在一定程度上加快了危机的爆发进程，然而，委内瑞拉存在着这样一种兴衰周期，即油价上升的时候会带来一段短暂的繁荣景象，而当油价下降之际便会引发深刻的危机，这一兴衰周期，是相较于任何单个领导人所推行的政策而言，更为深层次的致使危机产生的根源。

委内瑞拉的经济命脉，如瘾君子般被石油深度绑架。

数据表明，即便在2010年之后，由于美国实施制裁致使石油产能出现下滑，然而委内瑞拉经济整体呈现萎缩态势，这使得石油在GDP中所占比重并未显著降低，石油产业自身以及与之相关的各类活动，占据了GDP的大约三分之一 。

到2024年的时候，石油对于财政收入的贡献占比依旧高达65%–70%，在出口总额里占79.6%–89%。这样的单一依赖，致使国家在碰到外部冲击时完全没有缓冲的空间，还意味着国际油价每变动10美元，就直接确定了委内瑞拉国库的盈亏底线。

美国，这个如今和委内瑞拉处于剑拔弩张之势，甚至有着“绑架”马杜罗行为的国家，却依旧是委内瑞拉的“大客户”。即便处于制裁期间，在2024年，美国每天仍旧会从委内瑞拉进口大约12万桶原油，这使得委内瑞拉在同期位列美国石油进口来源国的第十位 。

把国家命运跟国际油价的起伏波动相互捆绑，甚至对于那些对你怀着虎视眈眈态度的、属于“敌国”的客户，又怎么能够自我解脱呢？

经济学家特里·林恩·卡尔在那本名为《富足的悖论》的书中，十分尖锐地指出，委内瑞拉永远都没办法靠石油实现自给自足，可是呢，从总统一直到穷人，每一个人都坚信它是可以做到的。石油产业存在的本质问题在于，它并不是一个很完整的“经济体系”，它的财富流动途径十分简单，先要把原油从地下抽取出来，然后通过管道让其流入油桶，最后的收益常常就会集中在少数人的手里，并且还缺少制造业以及科技创新所需要的那种“溢出效应”。

即便处于20世纪60至80年代那个被称作“黄金时代”的时期而言，委内瑞拉制造业生产率的增速，仅仅只是拉美平均水平所要达到增速的一半，全要素生产率呈现出持续下滑的态势。石油所带来的收入，将经济结构要命的缺陷给覆盖住了，致使政府陷入到对短期福利分配的沉迷之中，并非是对长期产业进行培育。查韦斯时代尽管是以“打击腐败”当作旗帜，然而他所施行的政策，依旧延续了“石油分配型政治”的底层逻辑，没能把这一循环给打破。

石油本身不存在过错，存在过错的是那种，把国家命运全然捆绑在它上面，然而却忽略了制度建设，还忽略了技术创新，并且忽略了产业多元化的治理方面的惰性。

2026年1月，美国军队介入委内瑞拉的政治僵持局面，把这个有着全球最大石油储备量的国家再度推到风口浪尖之上。当世界注意力集中在地缘政治的瞬间炸裂之际，一个更加深远的问题露出水面：

在委内瑞拉，其拥有的石油探明储量高达3040亿桶，这一储量占全球总量的17.5%，凭借此数据可稳居世界第一，并且近乎沙特阿拉伯已探明的2670亿桶石油储量的1.14倍。从理论上来说，这样的石油储量足以让委内瑞拉的人均GDP跻身全球顶尖的行列。那么，为何一个坐拥3000亿桶黑色黄金的国度，却陷入了经济困境以及陷入了社会动荡的长期循环之中呢 ？

在1883年的时候，安东尼奥·古斯曼·布兰科把沥青开采权给予了美国公司，之后，查韦斯在奥里诺科重油带升起了国旗，而到了如今，美军士兵踏破了总统府大门，委内瑞拉的命运一直都在“资源主权”与“外部控制”的这种拉锯当中，剧烈地摇摆着。

这个国家，在过去的一个世纪当中，围绕着石油之事，有着国有化的举措，有着财富再分配的过程，还有着与大国之间的博弈，这些，哪一个不是充满波澜壮阔之感的努力奋斗呢，！

但即便委内瑞拉在法律里、行动中渐渐将资源主权予以收回，然而真正的挑战一直都是，怎样把那种资源主权转变成为于经济方面的可持续且具备发展趋向的能力 。

世上真正称得上国家财富的东西，从来都不是存在于地下的那些资源，而是存在于地上的种种创造，像是具备内生性增长能力的资本，有着多元化特点的产业结构，拥有完善特性的制度体系，连带着强大有力的科技创新机制 。

不然的话，就算于法律层面彻底取得了地下的“法理”，也没法躲开现实里“捧着油碗却承受饥荒”这般的宿命循环，在“一切庞大却徒劳无功的奋斗”当中，化作马尔克斯笔下那“注定会被遗忘的戏剧“里面的一个 。

参考资料：

在《委内瑞拉能源战略——资源诅咒（世界能源风向）》方面，由中国能源报所涉及 。

《委内瑞拉，为何总在风暴中心？》，上观新闻

《月薪仅足以用于购买二斤肉，百分之十五的人口向外逃离！世界最大石油储备国有为何贫穷且混乱？》，瞭望智库。

《委内瑞拉石油业的现状和发展前景》，曹柯

《委内瑞拉：在那魔鬼粪便之下历经的1999年至2018年的轮回》，由20世纪研究所出品 。

世界银行，于1970年，在美国华盛顿哥伦比亚特区，由世界银行出版 。

（1998年），其为世界银行，位于华盛顿哥伦比亚特区，所编《世界（世界发展指标）》，出自世界银行 。