十四五以来我国深化科技成果转化机制改革，成果量质齐升
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科技日报于北京12月22日发布消息，记者吴叶凡报道，当日，十四届全国人大常委会第十九次会议举行，听取了科技部副部长陈家昌受国务院委托所做的关于促进科技成果转化工作情况的报告，简称为报告。报告表明，在“十四五”起始之后，我国对科技成果转化机制展开深层次变革，完成政策支持以及市场服务环节的完善工作。科技成果转化达成数量与质量的同步提升。从2020年至2024年，全国技术合同成交金额，从2.83万亿元攀升至6.84万亿元，增长比例高达141.7% 。
报告指出，我国针对相关法规政策予以制定完善，科技成果转化制度框架初步得以建立。我国达成了科技成果使用权的下放，达成了处置权的下放，达成了收益权的下放，明确了针对成果完成人的奖励比例，完善了专利开放许可制度，健全了技术合同相关法律规定，科技成果转化法治环境不断持续优化。各地方将促进科技成果转化的政策措施予以细化落实，依据各地实际情况制定并实施相关政策文件200余项，中央与地方协同一致对科技成果转化工作体系予以推动，该工作体系基本得以建立。
我国加快去推进体制机制方面的改革，高校院所科技成果存在的“不想转、不敢转、不会转”这样的难题是逐步被破解的。我国构建起健全的高校院所科技成果转化工作体系，截止到2024年年底，高校院所累计去建设技术转移机构达到了2364家，跟2020年的1953家相比增长了21%。全国高校院所2024年度的科技成果通过转让、许可、作价投资以及技术开发、咨询和服务方式转化合同的总金额达到了2269.1亿元，跟2020年的1253.5亿元相比增长了81%。同时，职务科技成果赋权以及资产单列管理改革，激发了科研人员成果转化的内在动力，自2020年以来，40家试点单位采取转让、许可和作价投资等方式，转化合同的总金额达到年均40.6亿元，相较于试点之前，实现了翻倍。
我国家一直持续加大支持企业开展科技创新的相关政策力度，企业起着“出题人”“答题人”以及“阅卷人”的作用，这种作用在持续增进，到了2024年的时候，企业投入到研发经费里的金额在全社会所占的比重已经超过了77%，企业所拥有的有效发明专利在国内有效发明专利的总量里占比为73.7%，企业主导的产学研融合进程持续不断地深入，在2024年，企业通过技术开发、咨询以及服务的方式委托高校院所的合同金额达到了201O.7亿元，跟2020年相比于增长了1.9倍， 。
中国完善了科技成果转化服务体系，使得科技成果转化生态进一步得到优化，中国技术转移服务体系基本得以建立，促使科技成果转化服务平台加快获得布局，科技创业孵化服务体系进一步实现完善，数据表明，截止到2024年底，全国范围之内孵化机构数量超过1.5万家，在孵企业以及团队的数量超过50万家，累计培育出上市（挂牌）企业的数量接近6000家 。
推动我国加快构建契合科技创新的科技金融体制，以此为科技成果转化赋予能量并显现出乐观成效。有数字表明，国家科技成果转化引导基金对700多家科技型企业进行投资，促使地方设立成果转化基金，其总体的规模超越1400亿元。截止到今年9月末，科技型中小企业的贷款余额达到了3.56万亿元，与同比相比增长了22%。科技保险对成果转化起到有效的护航作用，在2024年，保险业针对科技研发、成果转化和推广应用之类的活动设置风险保障这一合约机制，其金额约为9万亿元。
报告谈到，当下，我国依旧存在这样一些情况，高质量科技成果的供给处于不足状态，企业在科技成果转化方面主体作用的发挥不够充分，科技成果转化的体制机制仍旧存在阻碍，科技成果转化的专业化服务能力并不强，且科技金融对成果转化的支持效能迫切需要得到加强等诸多问题 。
据悉，后续阶段，我国会加速制定致力于促进科技创新与产业创新深度融汇，推动科技成果转化的相关政策手段，涵盖开展基于科技创新相关政策的一致性审查，构建职务科技成果资产单列管理制度，搭建覆盖科技成果转化整个流程的金融服务体系等，以此促使我国科技成果转化工作迈向新高度 。
