基层组织“滥挂牌”是一种典型的形式主义

编者按：习近平总书记指出，要巩固拓展主题教育成果，建立健全长效机制，树立和践行正确政绩观，持续深化整治形式主义为基层减负。中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议强调，着力清理基层组织“滥挂牌”问题，规范基层事务职责准入制度，从源头上加强审核把关。

基层组织“滥挂牌”是一种典型的形式主义，加重了基层干部的工作负担。这一问题为何出现？如何解决？近日，记者走进江苏、湖北、青海等地，探访当地解决基层组织“滥挂牌”问题的有益探索。

滥挂牌子如何清理？

一块牌子代表一项职责任务，摘牌减负关键是要清理牌子背后的事项

湖北省荆门市掇刀区白庙街道月亮湾社区党群服务中心，办事窗口上方只悬挂着综合服务、民政残联、劳动保障等牌子。“过去，社区内外的墙上，挂的机构标识牌、功能标识牌等各类牌子有20多块。”月亮湾社区党支部书记王小雨说，“如今，多余的牌子被摘下，只保留了服务群众的指引牌，墙面清爽了，社区减负了，群众来办事也更加方便了。”

整治“滥挂牌”，直接关系着基层干部群众的满意度。近年来，荆门针对干部群众反馈的基层负担过重等问题，部署清理“滥挂牌”工作。荆门市委组织部、市民政局组建专班，开展了专题调研。“一间屋门口要挂四五个职能牌，屋内还要挂机构架构图、日常管理制度等”“一块宣传牌挂不了多久就要更新、撤换，一年下来光制作牌子就要上万元”……在调研中，一些基层干部反映：为什么基层组织的牌子越挂越多？

“‘滥挂牌’问题背后，是一些部门的政绩观存在偏差。有些部门认为，牌子挂上了就是工作落实了、事项下沉了，实际上就是形式主义。”荆门市委组织部部务委员李林说，一块牌子代表一项职责任务。牌子一旦挂上，就有相应的考核、材料报送、工作留痕等要求。有的上级组织随意挂牌、派活并通过督办、排名、问责等方式层层加码，给基层带来不必要的负担。

清理“滥挂牌”问题，不仅要把门前多余的牌子摘掉，更要把牌子背后的事项清退。荆门市20余个职能部门组成联席会议逐项梳理，明确规定40项村（社区）主办主责事项、72项协助办理事项，以及不得以任何形式要求基层组织承担的负面清单。

随后，荆门市对村（社区）职责范围外的各类挂牌展开全面清理，全市1342个村、238个社区累计清理各类牌匾23491块，清退事项134项，每个社区平均少挂了10多块牌子。

“墙上的牌子减少了，社区的工作事务更清晰了。把相关职责交还给职能部门，确保‘专业人办专业事’。”白庙街道七一桥社区党总支书记严云峰说，比如社区原本挂有“大气污染防治巡查点”牌子，如今相关职能交给了荆门市环保志愿者协会，社区只协助提供信息。

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