福州机关效能建设十年领跑：政务服务提速增效，绩效连续11年全省第一

从1991年外商因审批卡在“最后一公里”、靠市领导现场办公破局，到2025年福州市民洪先生在不动产登记窗口3分钟完成身份核验——无需跑派出所、不需开证明，福州用三十多年时间，把“马上就办”的承诺锻造成可感知、可量化的治理实效。作为福建深化“放管服”改革的排头兵，这座国家数字经济创新发展试验区核心城市，正以系统性机制创新持续擦亮营商环境金名片。

指标瘦身+靶向发力：福州绩效考核告别“大而全”

福州2025年绩效管理体系紧扣省级导向，精设75项一级指标与161项二级指标，聚焦经济增长、科技创新、招商引资等七大关键领域，摒弃面面俱到的考核惯性。这种“靶向式”设计让基层干部清晰掌握工作重心——“力往何处使、劲往何处使”，真正实现考准考实。

响应中央为基层减负要求，福州大幅压缩重复交叉考核事项。一位福州乡镇干部坦言：“过去每月填表超15张，如今仅保留3张核心报表，腾出的时间全部用在项目一线推进上。”

动态监测：让绩效数据“活起来、动起来”

福州打破“年底一锤定音”的传统模式，构建起“运行监测—分析研判—整改提升”闭环机制。每季度，各责任单位都会收到一份基于真实数据生成的指标进度报告，滞后环节、堵点卡口一目了然。2025年，通过日常动态监测发现的问题中，83.6%在当月即完成闭环整改。

“指标不是墙上挂的装饰画，而是推动工作的导航仪。”福州市效能办工作人员举例说明：某重点项目前期审批进度滞后，系统自动预警后，督查组立即介入协调，现场梳理堵点，避免问题积压至年终扣分。

督帮一体：福州督查既有刚性力度，更有服务温度

2025年，福州市效能办依托滞后事项动态台账，对34项重点任务实施全程跟踪，其中23项实现进度反超。在重大项目攻坚期，“四不两直”督查覆盖全市所有县（市）区，全年通报具体问题28个，全部明确到人、限时销号。

区别于单纯“挑毛病”的旧式督查，福州创新推行“督帮一体”机制。全年协调解决用地报批、资金拨付等跨部门难题127项，精准回应企业群众诉求193件。一名福州高新区项目负责人表示：“督查组不仅查进度，还牵头组织自然资源、住建等部门召开现场协调会，这样的监督我们欢迎。”

无证明之城：福州打造全国数字政务标杆样本

作为福建省首个“无证明城市”建设试点，福州对全市572项证明事项逐项梳理，明确免提交路径。依托市级“无证明系统”，打通公安、民政、人社等28个部门数据壁垒，累计提供“免证办”服务2713万次。在福州，群众办事平均材料减少62%，办理时限压缩超70%。

走进福州市政务服务大厅，62家市级单位集中入驻，可办事项达2068项。“马上就办、真抓实干”不仅是一句口号，更已固化为《福州市行政服务条例》的法定要求，成为福州这座滨海城市最鲜明的行政底色。

12345热线升级：从“接得快”迈向“办得实”

2025年，福州12345便民服务平台受理群众诉求302.4万件。针对文旅消费类诉求，首创“快办妥处”响应机制：节假日期间，联动文旅、市场监管、公安、税务等多部门，确保24小时内办结。一名厦门游客在鼓浪屿遭遇商家拒开发票，热线派单后，税务人员30分钟内抵达现场指导规范开票。

“线上智能巡查+线下实地督办”的双轨机制，支撑热线服务持续提质。福州12345热线服务质量获评全国重点城市“A+”最高等级，在全国同类平台中稳居前列，真正从“传声筒”蜕变为问题解决的第一道防线。

远程视频巡查：让窗口服务在阳光下运行

福州建成覆盖全市各级政务服务中心的远程视频巡查系统，2025年开展常态化巡查220轮次，发现并整改服务不规范、流程不顺畅等问题142个。围绕“高效办成一件事”，同步组织窗口体验式督查28次，抽查审批案卷415件，对超时办理、一次性告知缺失等情形启动问责程序。

这种“不打招呼、直击现场”的监督方式，倒逼窗口服务由“能办”向“好办、快办、易办”跃升。一位长期在福州代办企业注册业务的中介人员反馈：“现在窗口人员主动告知补正要点，不再简单退件，服务意识明显增强。”

福州机关效能建设的实践表明：制度创新不是空中楼阁，而是根植于本地实际、回应群众急难愁盼的务实探索。您所在的城市或单位，最亟需借鉴福州哪一项具体做法？欢迎留言分享您的观察与建议。

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