福州绘就现代化国际城市空间蓝图：吴建青谈“3820”战略下的国土规划实践

“‘3820’战略工程立足长远、契合实际，兼具前瞻性、科学性与国际视野。历经时间检验与实践淬炼，其生命力愈发蓬勃。2021年，习近平总书记在福建考察期间，对福州打造海滨城市、山水城市的规划成果给予高度评价——这一肯定，也成为福州自然资源和规划系统砥砺前行的强劲动力。”福州市自然资源和规划局党组书记、局长吴建青在收看央视《新闻联播》《焦点访谈》“3820”战略工程系列报道后接受专访时表示。

作为扎根福建、服务福州发展的核心职能部门，市资源规划局始终以“3820”战略思想为指引，深入践行总书记“把这座海滨城市、山水城市建设得更加美好，更好造福人民群众”的殷切嘱托，坚持“一张蓝图绘到底”。近年来，福州成功斩获首届全球可持续发展城市奖（上海奖），入选全国低效用地再开发试点城市；承办全国国土空间规划工作会议、首届中国规划年会及第54个世界地球日主场活动；滨海新城海岸带生态修复项目更被纳入联合国认可的海岸带生态减灾协同增效国际案例集，彰显福州在生态文明建设中的“福州样板”。

依托闽江入海口区位优势与山海交融的自然本底，福州正加快构建“东进南下、沿江向海、山海协同”的国土空间新格局。吴建青介绍，全市正纵深推进“多规合一”改革，加速搭建覆盖市、县、乡镇三级，融合总体规划、详细规划、专项规划三类体系的国土空间规划框架，全面形成全市统一的“一张图”数据库。同步强化规划实施监督与精细化管控，聚焦福州特色滨水空间——包括海岸带、“两江四岸”及环西湖片区，深化城市设计与项目方案优化，以高品质规划建设激活滨水活力，打造更具辨识度与亲和力的山水城市会客厅，让“有福之州”的生态底色更厚重、城市颜值更出彩。

要素保障是高质量发展的坚实支撑。新年伊始，福州市资源规划局即出台十一条硬核举措，全力服务“开门红、开门稳”；上线“福地迎商”土地招商小程序，创新“线上推介+线下对接”双轨模式；配套发布土地开发优化政策“工具包”，打出政策组合拳。在机制层面，持续完善项目用地策划生成机制与年度储备库动态管理，重点围绕火车南站枢纽、三江口片区、仓山南湖组团等福州重点发展区域，提升土地资源配置效能。同时，提速用地用海报批效率，分类处置批而未供、闲置及历史围填海用地，优先保障“六个城”建设，并推动福清江阴港、连江可门港等海上福州标志性项目落地见效，助力福州加快建设海洋强市。

面向两岸融合发展示范区先行城市建设目标，福州正借势全域土地综合整治与物流枢纽能级提升，选取晋安、福清、连江等交通便捷、耕地集中、村居连片且闲置农房资源丰富的区域，探索“台湾设计团队+福州国企”共建模式，打造一批两岸共建共营的乡村示范社区。此外，依托工业园区标准化建设和低效用地再开发国家级试点，福州正系统总结可复制、可推广的“福州经验”，力争在全省乃至全国树立资源规划改革新标杆。

吴建青强调：“‘3820’战略工程是习近平总书记在福州工作期间擘画的宏伟蓝图，是留给福建、留给福州最宝贵的思想财富、精神财富与实践财富。它蕴含着穿越时空的战略智慧。我们要从中汲取奋进力量，锚定市委、市政府中心任务，以‘功成不必在我、功成必定有我’的担当，持续优化城乡空间结构、提升城市功能品质、赋能产业转型升级、活化历史风貌肌理，为高标准建设海滨城市、山水城市、现代化国际城市提供坚实的空间支撑与全周期要素保障。”（记者 赖志昌）