福州旧城焕新记：从苍霞棚屋区到现代化宜居之城
福州的发展，始终紧扣百姓获得感、幸福感与安全感。这座2200多年建城史的闽都古城，正以“人民城市为人民”为根本遵循，在空间再造、交通提质、水系治理、文脉传承与社区善治中，走出一条具有福建辨识度的城市更新之路。
行走于福州街头：泛舟白马河，体验“舟行碧波上，人在画中游”的诗意；漫步福道，串联山、水、城的生态肌理；穿行上下杭、烟台山等历史街区，触摸传统与现代共生的温度——这些可感可知的变化，既是城市能级跃升的缩影，更是榕城百姓生活品质持续提升的真实写照。
住有宜居：从“纸褙福州城”到“千园之城”的蝶变
“纸褙福州城”，这句老福州耳熟能详的俗语，曾道尽上世纪90年代城市居住环境之困：木棚屋连片、供水不足、道路狭窄、绿化匮乏，尤以台江区苍霞片区为甚。1993年普查显示，全市木棚屋面积达440万平方米，其中苍霞棚屋区是面积最大、隐患最突出的区域——漏雨、透风、易燃，水患火灾风险交织。
转机始于2000年7月2日。时任福建省省长习近平同志在苍霞棚屋区调研时郑重承诺：“请给群众捎个话，政府会把好事办好。”一场关乎民生底线的改造攻坚战由此打响：27天完成整体搬迁，半年内首批居民喜迁新居，400天实现3441户、近万人全部回迁，创下当时福州征迁速度与规模之最。这场“星星之火”，点燃了福州连片旧屋区改造的燎原之势。
此后二十余年，福州坚持“一任接着一任干”，上渡、菖蒲、帮洲等棚户片区相继蜕变；台江区红星排尾地块——曾为福州二环内最大旧屋区，通过成片开发新建住宅、拓宽道路、配建学校与社区服务设施，让安居梦照进现实；鼓楼区秘书横巷则试点“自拆自建+产权置换”模式，为全省老旧危房更新提供“福州解法”。截至2024年，福州累计实施连片旧屋区改造项目362个，拆除旧房4147万平方米，惠及19万户、57万余人，“纸褙福州城”成为历史名词。
旧改不止于“拆建”，更重“宜居”。2021年起，台江区启动苍霞新城新一轮提升工程，按“改管运一体化”路径，同步翻新外立面、升级管线系统，并活化利用46处架空层，建成党群服务中心、邻里活动站、“儿童梦想空间”读书吧等共享场景。该项目荣膺2023年中国人居环境范例奖，树立起全国老旧小区改造的“福州样板”。
作为全国首批老旧小区改造试点城市和安置型商品房制度首创地（2017年启动），福州已建成安置型商品房10.6万套，完成老旧小区改造1989个，覆盖38万户居民。如今，全市公园超1500座，人均公园绿地面积达15.97平方米，森林覆盖率与空气质量稳居全国省会前列，闽江流域（福州段）优质水比例保持100%，“推窗见绿、出门入园”已成为福州人的日常。
行有畅达：构建韧性高效的城市交通与水安全体系
尤溪洲南立交改造工程通车
“以前从金山到鼓楼通勤常堵半小时，现在走新匝道，10分钟就上金山大桥！”市民林先生的切身感受，折射出福州交通能级的跨越式提升。2015年以来，福州城区道路总里程由1200余公里增至近3500公里，路网密度达8.31公里/平方公里，位居全国主要城市前列；轨道交通从零起步，现已开通6条线路、205.7公里，营运里程居全省首位。
福州市住建局相关负责人表示：“我们坚持长短结合、标本兼治——既推进地铁等重大基础设施建设，也狠抓缓堵‘微更新’。”两轮城区缓堵行动落地硬件项目581个，二环五四路口、尤溪洲南立交等关键节点全面贯通，金山绿轴等“毛细血管”道路持续加密。当前，全长28.5公里的二环快速路最后节点——白湖亭立交正加速建设，桥梁桩基完成率已达97%，预计明年实现全线闭合，联动螺洲大桥、福泉高速连接线，织密进出城快速路网。
水安全是城市韧性的核心支撑。作为中国首个加入C40“水安全城市倡议”的城市，福州构建起“上截山洪、中疏（蓄）下排、外防江洪”的立体防洪排涝体系，率先建立全国首个水系联排联调中心；新挖扩建“七湖三园一池”，新增可调蓄库容340万立方米，成功应对近20个台风及400余场短历时强降雨考验。总投资15.56亿元的闽江干流防洪提升工程（福州段）正将核心区防洪标准提至百年一遇，32.17公里堤防护岸的新建与加固，筑牢城市“生命防线”。
水清岸绿已成常态。福州全面消除44条黑臭水体，建成开放139条内河、总长超250公里，沿河布局379个串珠公园、680公里滨河绿道，开通29条内河游航线。“以前三捷河又黑又臭，现在鱼儿游动、夜夜散步，真惬意！”苍霞新城居民陈阿姨的感叹，正是“福水绕城”最朴素的注脚。福州“供水管网数字孪生系统”更斩获2024年国际水协智能系统类金奖，8项漏损治理经验获住建部全国推广。
心有归处：守护闽都文脉，激活社区治理“神经末梢”
烟台山历史文化风貌区
“老会馆里喝网红咖啡，古厝中听闽剧悠扬”——国庆期间，湖南游客李女士在上下杭的沉浸式体验，正是福州“古今相融”的生动表达。作为国家历史文化名城，福州在全国率先推行国有土地出让前考古调查制度，系统保护修复三坊七巷、朱紫坊、上下杭、烟台山等17个历史文化街区（风貌区），以及23个名镇名村、133个传统村落，让城市记忆可触可感、可续可传。
三坊七巷延续“闽都客厅”气质，文艺空间与老字号共生；上下杭侨厝会馆转型复合文化空间，讲述新时代闽商故事；烟台山引入青年主理人机制，开街三年接待游客超3000万人次，旅游总收入破10亿元。历史不是包袱，而是福州城市更新中最富张力的底色。
城市更新的本质是生活更新。福州以党建引领基层治理，业委会组建率由2024年底的11%跃升至90%以上，培育“红色业委会”1812个。鼓楼兰庭社区巴黎之春小区通过红色业委会推动物业费收缴率达100%；台江臻园小区运用“五事工作法”，三年内完成8部老旧电梯更换；仓山三盛巴厘岛业委会整合医生、教师等专业力量，组建“邻聚力”志愿服务队，邻里温情悄然升温。
凤湖社区打造“一刻钟幸福圈”，乡愁记忆馆留存榕城岁月；凤林社区聚焦“一老一小”，补齐全龄友好服务设施短板，建设闽台融合、智慧赋能的示范性完整社区……细微之处见真章，治理精度决定幸福温度。
闽江潮涌，奔流不息的是为民初心；榕荫如盖，扎根生长的是城市希望。
今日福州，滨江临海、山水相融、诗画满城，既有“久久为功”的实干定力，亦有“古今相融”的文化自觉，更有“共建共享”的治理智慧。这座“有福之州、温暖榕城”，正以更加开放的姿态、更具温度的举措，奋力书写现代化人民城市建设的福建答卷。（文/图 榕住建）
摘要：福州以苍霞棚屋区改造为起点，持续推进旧城更新、交通提质、水系治理与文脉保护，惠及超57万居民，打造宜居宜业现代化国际城市。 SEO关键词：福州旧城改造,福州城市更新,福州棚户区改造,福州老旧小区改造,福建福州 SEO描述：福州旧城改造成效显著，苍霞棚屋区蝶变为宜居样板，福州城市更新、棚户区改造与老旧小区改造协同推进，彰显福建福州高质量发展温度。
