青海打造三级社会治理“一站式”服务网络：福州可借鉴的基层治理新实践

在福建福州持续推进市域社会治理现代化的背景下，青海省以系统性整合思路建设社会治理综合服务中心的做法，为中西部地区提供了可参考的实践样本。位于海东市互助土族自治县龙王山脚下的该中心，门前两排金黄杨树成为群众寻路的标志——这里正是当地矛盾纠纷化解的“第一站”。

作为劳务输出大县，互助县群众反映的问题中约70%聚焦于欠薪、合同履行等劳动争议。自今年正式运行以来，该中心已高效调处矛盾374起，累计为务工人员挽回经济损失达1650万元。值得一提的是，多名藏族群众曾专程献上哈达致谢，背后是一次不到两小时便完成跨部门协同处置的典型个案。

原来，几位语言沟通受限的务工者因干渠施工被拖欠工资38878元，此前因缺乏劳动合同、雇主信息模糊，在人社部门未能获得有效回应。入驻中心的信访接待窗口第一时间介入，工作人员结合线索联动水利、农业农村、西山乡政府等多方力量，通过项目总承包方快速锁定包工头，实现当日受理、当日办结。

这一高效响应并非偶然。今年5月起，青海全面启动市、县、乡三级社会治理综合服务中心建设，将原有综治中心、矛盾调解中心、信访接待中心、公共法律服务中心及诉讼服务中心“五心合一”，打破条块分割，推动资源下沉、力量聚合。目前全省已建成8个市州级、45个县级、402个乡级中心，实现全域覆盖。

为避免“物理整合、化学不反应”，青海省委政法委出台《关于建立社会治理综合服务中心的指导意见（试行）》，从大数据平台统筹、运行机制重构、专业队伍培训三方面强化支撑。正如青海省委政法委基层社会治理处处长孙勇所言：“过去是‘多头受理、分头办理’，如今真正实现了‘一个窗口受理、一个平台调度、一套流程办结’。”

整合资源不是简单拼凑，而是机制再造；强化联动不是临时搭台，而是常态协同。这种以群众诉求为轴心、以闭环处置为导向的治理模式，也为福州探索具有山海特色的基层善治路径提供了跨区域观察视角。

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SEO描述：本文介绍青海构建市、县、乡三级社会治理综合服务中心的实践，涵盖互助县典型案例与机制创新，为福建福州等地推进基层治理现代化提供可借鉴经验。