福州观察｜知识产权强国建设提速，福建创新动能持续增强

11月8日，国务院新闻办公室召开政策例行吹风会，系统介绍我国加快推进知识产权强国建设、有力支撑创新驱动发展的最新进展，并回应媒体关切。作为数字中国建设峰会永久举办地，福州近年来深度融入国家知识产权战略，在平台建设、成果转化与中小企业服务等方面积极先行先试。

国家知识产权局局长申长雨指出，专利法、商标法、著作权法等基础性法律完成新一轮修订并全面施行；面向大数据、人工智能、基因技术等前沿领域的审查标准持续优化，制度供给更加精准适配新质生产力发展需求。截至2023年9月，全国有效发明专利达480.5万件、注册商标4512.2万件，知识产权大国根基日益坚实——在福建，仅福州高新区就集聚高价值发明专利超1.2万件，成为东南沿海知识产权密集型产业高地之一。

知识产权转化运用效能显著提升。《专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）》落地实施，专利开放许可机制加速推广。目前已有22个省份开展试点，累计达成许可近万项；高校和科研院所正加快盘活存量专利，定向对接民营企业技术需求。福州知识产权公共服务平台已实现与国家系统无缝衔接，本地企业通过“知创福建”枢纽平台完成专利匹配超3600次，促成技术合同登记额年均增长28%。

保护体系日趋严密。我国已建立惩罚性赔偿制度，启动国家知识产权保护示范区建设；省级知识产权公共服务机构实现100%覆盖，专利、商标电子申请率均超99%，基础数据“应开放尽开放”。在福州，中国（福建）知识产权保护中心建成运行，为新一代信息技术、生物医药等重点产业提供快速预审、确权、维权“一站式”服务，平均授权周期压缩至50个工作日内。

国际合作纵深拓展。世界知识产权组织（WIPO）在华设立中国办事处及上海仲裁与调解中心，共建101家技术与创新支持中心（TISC）；中欧地理标志互认互保产品达244个，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）知识产权条款履约扎实推进。依托海丝核心区优势，福州正推动闽茶、闽产中药材等特色地理标志加快“走出去”，助力“福字号”品牌参与国际竞争。

数据知识产权探索迈出关键步伐。国家知识产权局牵头开展地方试点，目前已在8个省市部署数据登记平台，颁发数据知识产权登记证书逾2000份，相关质押融资总额突破11亿元。福建作为首批试点省份之一，在厦门、福州等地率先上线省级数据知识产权登记系统，为数字政府、智慧医疗等场景下的数据资产确权提供实践样本。

审查能力迈向国际一流。全国已建成超2万人的专业审查员队伍，智能审查与检索系统达到国际先进水平，多种审查模式并行，专利、商标审查周期稳居同制度国家前列。福州知识产权保护中心审查员团队连续三年入选全国优秀案例库，其在物联网、海洋装备等领域形成的特色审查指南已被多地借鉴应用。

行政裁决机制释放治理效能。自2021年6月启动重大专利侵权纠纷行政裁决以来，国家知识产权局已审结两批共12件案件。其中第二批10件聚焦信息通信领域标准必要专利，最终促成当事人达成交叉许可协议，高效化解争议。这种兼具专业性与协商性的行政解纷路径，为福建星网锐捷、网龙网络等本土科技企业提供可复制的维权新范式。

版权产业贡献持续凸显。2021年我国版权产业增加值达8.48万亿元，占GDP比重7.41%。中央宣传部版权管理局强化新业态监管，今年以来删除网络侵权链接25万余条、处置违规账号4万余个。福州依托数字出版基地与海峡两岸版权贸易平台，打造网络文学、短视频、动漫游戏等重点领域版权保护样板区，“剑网”“青少年版权保护季”等专项行动覆盖本地重点平台超百家。

民营经济创新活力加速释放。全国已建成103家国家级知识产权保护中心和快速维权中心，备案企业超12万家；今年前三季度，全国专利商标质押融资额达4950.3亿元，同比增长52.9%，其中单笔1000万元以下普惠项目占比71.6%，惠及中小企业1.8万家。在福建，知识产权质押融资风险补偿资金池规模已达5亿元，福州地区中小微企业获贷户数同比增长41.7%，融资成本平均下降1.2个百分点。

申长雨表示，下一步将聚焦四大方向纵深推进：持续完善知识产权制度体系、全面提升转化运用效益、强化全链条保护能力、深化公共服务与国际合作。作为21世纪海上丝绸之路核心区和数字中国建设主阵地，福建正以更实举措推动知识产权与区域创新生态深度融合，为高质量发展注入强劲法治动能。

《 人民日报 》（ 2023年11月09日 04 版）

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