中国数字南方项目出海 助发展中国家共享数字红利

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一周之前，肯尼亚的青年马凯纳，穿梭于深圳南油服装市场的档口之间，她的目标并非采购成品，而是寻觅能够长期合作的柔性供应链。这一幕出现的背后情形是，中国凭借“数字南方”计划，把数字发展能力当作国际公共产品，向全球南方国家予以输出。

从设备捐赠到能力建设一场迟来的认知转变

2023年10月，深圳市国际交流合作基金会带着无人机以及“天宫一号”模型踏入非洲皮瓦中学之时，彼时当地学生所展现出的热情，是该团队事先未曾预料到的情形。然而项目负责人在事后表明态度称，“在建成之后我们察觉到一件事情，相对设备而言更具重要性的是相关配套培训，其目的在于促使这些设备，在外部团队撤离之后依旧能够自行运转起来。”。

后续项目的模式调整，是由这一教训直接推动的。到2026年5月时，深圳基金会于巴布亚新几内亚、马来西亚、多哥等国家所建立的“科技教室”，已从单次捐赠这件事转变为长期教育合作，着重培养本土师资以及运维能力。

全球人工智能创新治理中心秘书长姚旭针对本报作出分析，传统的技术援助侧重于单个项目或者设备交付，然而数字南方着重强调“能力建设”这个关键词。他持有这样的观点，全球南方国家处于数字化转型的关键的阶段，深化数字技术合作，并且加强人才培养，是达成可持续发展的重要路径。

五年倡议结出果实专项资金落地见效

在2021年的时候，中国于全球发展倡议里提出了“发展优先”原则，到五年后的2026年，此项倡议已然转化成了可操作的制度安排，在2025年期间，中国于全球发展资金库项目之下设立了“数字能力建设专项资金”，专门用来支持“数字南方”这一品牌项目。

老挝老中合作委员会常务副主席赛雅颂表明，数字赋能对于老挝来讲，不单单是技术层面的升级，更是关乎国家未来走向的战略抉择。从政策设计的视角去看，这笔专项资金，并非如传统援助那般进行分散式投入，而是着重于制度能力、人才能力以及生态能力的系统性构建。

复旦大学发展研究院的副研究员姚旭称，弥合数字鸿沟极为关键的一点在于，促使发展合作从传统的物质援助范畴，延伸至数字时代的综合能力建设领域，以此来推动全球南方由一贯的数字技术被动接受者，逐渐转变为数字发展议程的共同塑型者。

C Star模式解密如何做到精准匹配产业需求

2012年起，招商局集团在吉布提陆续投资了多哈雷多功能港以及吉布提国际自贸区等基础设施项目，基于这些产业场景，集团发起了C Star青年创新创业计划，该计划专门用于帮助非洲年轻人创业。

依据项目运营负责人赵东晴的介绍，他们针对每位非洲学员以及中方企业进行“画像”工作，对业务需求与技术缺口予以梳理，达成“精准匹配”。截止到2025年年底这个时间节点，C Star已经在27个非洲国家实现覆盖，有超过1500名青年创业者被囊括在其中，其创业赛道包含人工智能、电子商务等15个领域。

身为受益者的这位肯尼亚姑娘便是马凯纳，她在肯尼亚从事时尚服饰品牌业务，借助C Star来到深圳，寻觅到了具备多元化且可靠特点的中国供应商。从普通用户视角出发，这种模式使得非洲创业者并非处于被动接受技术的状态，而是成为主动对接中国产业链的合作伙伴。

从培训热到落地强如何破解人才外流难题

姚旭点明了一个普遍存在的困境，数字合作项目易于面临“培训热、落地弱”这样的风险，本土人才要是缺少本地生态的支持，那么就有可能出现外流的情况。这使我联想到国内一些帮扶项目也遭遇过类似的问题，培训结束之后缺乏后续场景以及资金的支持，效果难以持续下去。

对于这一问题，C Star的解决办法是：学员选拔朝着社会公开去招募，依靠于在非洲长时间积攒下来的创业创新网络，而进行定制化的创业培训，结业之后还存在持续跟踪以及资源对接。赵东晴着重表明，“我们特别留意对接中非两方的产业需求，助力海外企业‘引进来’，并且助力中国企业‘走出去’，达成双向赋能。”。

深圳基金会的“科技教室”项目，同样运用了类似的思路，于巴布亚新几内亚等国家，深入推进长期教育合作，以此防止项目结束之后，出现能力断层的情况。这些实践所呈现出的是，数字南方的核心并非是一次性捐赠，而是构建起可持续的能力建设网络。

中非数字人才培养计划启动治理合作提上议程

智源人工智能研究院于论坛现场，和非洲联盟—非洲科学研究与创新理事会，签署了《数字技术人才培养合作谅解备忘录》，这标志着中非数字人才培养计划正式启动，此计划会以开放计算平台为依靠，朝着非洲展开人才培训，以及联合研发与应用落地。

这一事件所引发的那种连锁反应是值得予以关注的。姚旭抱持这样的看法，也就是那些具备数字国际公共产品供给能力的国家，不应该仅仅只是去关注技术工具，而更应该去关注数字经济政策的设计，以及人工智能的治理，还有数据安全等诸多议题中的情况。从行业发展趋势这个角度来进行观看，在接下来的时间里，全球南方国家之间的合作将会从单一的技术层面朝着治理层面前所未有地延伸出去。

赵东晴提出了“数字南方”长远发展的三个方向，其一，是从“培训项目”升级为“能力建设网络”，其二，是从“中国供给”转向“联合设计”，其三，是从技术合作延伸到治理合作。他总结道，“通过帮助具体的青年创业者，让他们实实在在受益，进而影响更多人”。

分层分类差异化适配数字南方拒绝统一模板

姚旭着重指出，全球南方诸多国家相互间数字基础设施情况不一样，行政能力存在差别，人才储备也有很大差异，要想有统一的模板去适应所有国家是很难做到的。而“数字南方”应当构建起一种合作机制，这种机制是分层分类的，是要进行长期跟踪的，是需共同评估的。这样的一种判断已经被实践所证实：吉布提的港口产业基础跟埃塞俄比亚的消费市场是全然不同的，针对它们得分别去设计合作方案。

基迪斯特，这个来自埃塞俄比亚的主体，专注于女性健康产品领域，C Star为其寻觅到了适配的制造商。这般个性化的对接，恰恰是“数字南方”灵活性所展现出的情形。与此同时，被开放的“数字南方”体验空间，作为会议的配套展示平台，也朝着与会者展示了源自不同国家、涉及不同行业的成功案例。

关乎这条路径能不能切实助力全球南方国家去穿过数字鸿沟，有问题待思考：要是身为非洲的一名青年创业者，最期望从中国获取怎样的数字能力方面的支持？欢迎于评论区去分享你的看法，点赞以及转发以使更多人参与进讨论之中。

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