福清侨务新政：打好新时代新侨牌的路线图

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从“地瓜县”迈向全国百强县，经历沿海小镇转变为现代化港口城市这件事，福清的崛起历程是一部和海外侨胞在血脉里紧密相连、心与心共同前进的奋斗历史书。

160万融籍乡亲，作为全国著名侨乡的他们，遍布世界155个国家和地区，形成了“凡有华人处，必有福清人”独特现象。进入新时代，福清牢固树立“大侨务”观念，持续打好新时代新“侨牌”。在2025年12月31日，福清市第十八届人民代表大会第五次会议表决通过了一份文件，这份文件就是《福清市人民代表大会关于进一步加强和改进侨务工作的决定》，简称为《决定》。这是以人民代表大会决定的形式，在福建省福清市作出的，针对新时代侨务工作的系统部署，它既立足于侨乡的实际情况，又着眼于长远的发展，被视作福清打好新时代新“侨牌”的路线图。

理念之新：“大侨务”的福清内涵与时代价值

“大侨务”可不是传统侨务工作那种简单的延伸哦，而是一场站位更高的系统性革新，一场格局更大的系统性革新，一场领域更广的系统性革新。在福清，“大侨务”观念有着清晰的内涵，“大侨务”观念有着深刻的内涵：要跳出侨务去看待侨务，要立足全局来谋划侨务，会把侨的资源全面转化为推动高质量发展的核心动能，会把侨的优势全面转化为推动高质量发展的核心动能，会把侨的力量全面转化为推动高质量发展的核心动能。

福清树立一种涵盖多方的“大侨务”观念，把“侨动力”转变成县域发展所具备的核心竞争力。

全面实现全域融入，破除部门之间的壁垒以及领域界限，侨务工作不再只是统战、侨联等为数不多部门独自上演的“主角独角戏”，而是由市委实施统一领导，全市如同一盘紧密相连的棋局般的系统工程，此工程贯穿于产业发展、对外开放、城乡建设、民生改善、文化传承等各个不同领域。

全体人员都参与其中，原本只是单纯地服务那些归国华侨和侨眷，如今已拓展成为朝着一百六十万海外侨胞、二代、三代以及新生代、众多融入商业领域的人士，还有海内外多个社团展开的“大规模服务”，进而构建起了一种由政府部门、社团组织、企业、社会各方共同协同发力而形成的工作格局。

全体方面赋予能量，从以往传统的捐赠资金用于公益事业、引进投资促进商业发展，升级成为“吸引华侨资金、汇聚华侨智慧、凝聚华侨力量、凝聚华侨之心”这四个方面合为一体，促使侨资源从单纯给予帮助向全面自身发展转变。

全面进行护航，从被迫去应对诉求，转变为主动朝着前方去提供服务，对从联谊联络、投资创业再到权益保障的全周期服务体系予以完善，使得尊侨、爱侨、护侨变成全社会的共识。

这一观念朝着更深层次发展，和《决定》问世两者有着紧密传承关系，紧密衔接。当下，福清正处在以高标准去建设省会副中心城市，并且打造“一带一路”开放前沿阵地的关键时期，这个阶段，面临着产业朝着更高水平升级，科技创新领域不断突破，区域之间竞争日益激烈等多重挑战。《决定》采用人大立法这种形式，对新时代侨务工作进行全面系统的安排部署，这恰恰就是福清紧紧抓住发展机遇，重新塑造自身优势的战略选择，是经过深思熟虑做出的抉择。具体来说，就是凭借“大侨务”这种理念去激活福清特有的“侨”的基因，把散布在全世界各地的福清籍人员所拥有的人脉资源、资金财富、技术手段、市场方面优势，转化成为县域经济发展的核心竞争能力，从而为城市高质量发展持续不断地注入动力，提供源源不断的动力支持。

实践之路：全方位融入全领域赋能的融城行动

基于“大侨务”观念的引导，福清将《决定》确立为行动纲领，搭建起“机制保障”的架构，构筑起“平台支撑”的基础，赋予了“服务赋能”的效能，凝聚起“文化凝心”的力量，进而推动侨务工作和经济社会发展实现深度融合。

先行顶层设计，落地制度保障。福清健全工作机制，此机制为“市委统一领导、统战部门牵头、涉侨部门履职、多方协同参与”，将侨务工作纳入国民经济规划，每年向人大报告，接受监督。市领导挂钩联系重点侨企、侨领，常态化开展“侨企服务月”，解决融资、用地、用工等难题。

大力加强法治护侨力度，使得权益保障十分有力，设立涉及海外侨胞的检察服务中心，设立人大代表涉及侨胞的法律服务工作站，构建起检察与侨胞联动机制，出台专门的保障意见，为侨胞以及侨企提供贯穿全周期的司法保护，创新“打包办”服务方式，把华侨回国定居办理的时间期限压缩超过40%，8项关于侨胞联合办理的服务获得国务院侨办予以推广。

福清的产业平台靠着侨胞得以兴盛起来，先是有全国首个用“侨”来命名的国家级融侨开发区，其后是侨领帮忙建设的元洪投资区，再有就是中印尼的“两国双园”，福清所迈出的每一步跨越，都留下了侨的深深印记。近些年来，福清又以高水准举办世界融商大会、同乡联谊会，凭借海外69个融籍社团、国内30家异地的商会，搭建起全球招商网络。与此同时，还创立华侨高端智库联盟，促使侨智跟科创城建设深度地融合起来。

那些侨批当中的字句，是会渐渐褪色的，然而，赤子那赤诚的丹心，却永远不会出现斑驳的情况。福清借助文化当作桥梁，持续不断地延续血脉亲情，举办石竹山梦文化节，举办黄檗文化论坛，组织闽剧团到海外进行巡回演出，组织街舞团到海外进行巡回演出，凭借乡音乡情去维系情感纽带。编写《福清华侨史》，建设华侨纪念园，把侨胞创业奉献的故事讲述得动听，从而让“崇文尚义、爱国爱乡”的融侨精神能够一代又一代地传承下去。针对侨二代、侨三代，开展寻根谒祖活动，开展研学实践活动，搭建交流平台，强化文化认同以及家乡归属感，保证侨力资源能够像薪火一样代代延续。

发展之效：侨融共生谱写高质量发展新篇章

“大侨务”观念进行的深入实践，使得福清达成了“侨乡优势”朝着“发展胜势”的华丽转变，侨力变成了推动高质量发展的“最强引擎”。

中印尼“两国双园”

对外开放朝着更高水准迈进，福清深度地融入“一带一路”的建设发展之中，开通了中欧班列，还实现海铁联运，与全球180多个地区构建起贸易往来关系，侨胞同样成为了“走出去”以及“引进来”的桥梁，促使福清从“侨资输入地”朝着“双向开放枢纽”进行转变。

城市的品质得到了全方位的提升，侨资参与到港口、园区、道路等重大基础设施的建设当中，以此来完善城市的功能，侨胞捐赠公益事业用以补齐民生方面的短板，进而推动教育医疗实现优质均衡发展。当下的福清，产业呈现出兴旺的态势，生态环境适宜居住，民生状况幸福美满，成功地跻身于全国文明城市之列。

社会凝聚力，此刻，前所未有的，极大地增强了。“大侨务”这一理念，使得，身处海内以及海外的，那些融籍乡亲们的心，无比紧密地贴在了一起，进而，形成了一种，“家乡对侨胞予以关心，侨胞为家乡进行奉献”的，良好的循环状态。数量众多的侨胞们，以一种，类似于主人翁的姿态，积极投身于家乡的建设工作之中，在招商引资领域，在科技创新范畴，在乡村振兴方面，在公益慈善活动里，都主动地展开行动，有所作为。

潮起东南方向，侨民融合于四海之间。处于全新的历史起始点位置，福清会持续深入且切实地开展新时代侨务相关工作，进一步凝聚侨胞之心意，吸引侨胞的资金投入，汇聚侨胞的智慧力量。更为投入地用好新时代的新“侨牌”，精心绘制福清在中国式现代化建设进程里奋勇向前争取优异成绩的最大同心圆圈范围的图形。（文/林文捷 图/福清市影像中心）

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