广东汕头东华村：村规民约常改常新，助力乡村全面振兴

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推进乡村全面振兴，乡风文明是保障。习近平总书记指出，“创新用好村规民约等手段，倡导性和约束性措施并举，绵绵用力，成风化俗”。

广东省汕头市潮南区陇田镇东华村从上世纪80年代起，在依法治村的基础上，结合村里的实际情况制定、修改村规民约，针对乡村移风易俗的重难点问题细化内容，确保接地气、顺民心。东华村村规民约常改常新，提升了村民自治能力，助力文明乡风、良好家风、淳朴民风的形成。

从广东省汕头市区开车约半小时，便到达潮南区陇田镇东华村，一排排红瓦白墙的小楼整齐排列，一条小河蜿蜒流淌、绕村而过。村委会办公楼门口，一块村规民约展示牌引人注目。“将村规民约张贴在门口，既能让路过村民经常看到，也能提醒我们做好乡村发展工作。”东华村党总支书记、村委会主任翁钟通介绍。

东华村地处练江下游南岸，曾获“全国文明村镇”“广东省乡村振兴十强村”等多项荣誉。“这离不开我们多年来对村规民约的不断完善，与时俱进，推动乡村治理。”翁钟通说，东华村在依法治村的基础上结合村情制定可行的村规民约，提升了村民自治能力，为推进乡村全面振兴提供了助力。

内容涵盖乡风文明、生态保护等方面，由司法局等部门指导、规范，确保合法、务实

东华村现行村规民约共有51条，涉及乡风文明、生态保护、社会治安等方方面面，是村委会管理村内事务的重要依据。

章钦炳1956年起在东华村工作，1977年至2011年任东华村党支部书记，是东华村党支部成立后的第一任党支部书记（后来成立党总支）。“东华村地理位置偏僻、交通不便，当时村里发展落后，村民之间经常因一些琐事产生矛盾。”章钦炳说。

为了让村民和谐相处，东华村1980年10月通过了《文明礼貌公约》等文件，“那时还没有村规民约这个说法，但是这些文件实际上起到了村规民约的作用。”章钦炳介绍，后来，东华村不断完善村规民约。2006年，东华村制定《制度汇编》，收录并进一步完善了《文明礼貌公约》等文件，并在此基础上于2014年明确提出并制定了第一版村规民约。

“顺应时代发展，这些年东华村的村规民约经历过几次大的修改和调整。”东华村党总支副书记、村委会副主任翁木宏在村里担任了15年的村两委干部，见证了村规民约常改常新的过程。