福建海警重拳治砂成效显著：2023年海上执法工作全景透视（福州视角）

中新网北京5月22日电 题：中国海警局通报2023年度海上执法进展——福建、辽宁、广东三地实践凸显治理精度与温度

中新财经记者阮煜琳

5月21日，中国海警局在京举办专题访谈活动，系统发布2023年全国海上执法工作核心成果。中国海警局政治工作部副主任甘羽主持会议；副局长赵学翔作总体通报；执法部副部长刘德军及来自一线的五位基层代表，分别围绕打击走私、非法捕捞、盗采海砂及深化“海上枫桥”机制等重点工作展开交流。

21日，中国海警局组织专题访谈，通报2023年海上执法工作主要情况。(中国海警局供图)

福州见证：福建海警铁腕治砂，生态防线持续筑牢

作为我国东南沿海重要海洋省份，福建海域砂资源富集、岸线绵长、航运活跃，也一度成为非法采运海砂高发区域。福建海警局副局长朱文轩指出：“基建需求激增叠加监管难度上升，使盗采行为屡禁不止，既侵蚀海洋生态本底，也威胁航道安全与渔业作业秩序。”立足福州及闽江口、平潭、漳州等重点海域实际，福建海警局牵头开展“碧海”“百日打砂”等系列专项行动，联合自然资源、交通运输、生态环境等多部门推进系统治理、源头治理和综合治理。

数据显示，2023年福建海警局共查办涉砂案件45起，查获海砂约11万吨；案件数与海砂量同比分别下降53%和72%，已连续三年实现“双下降”。这一成效，不仅彰显了福建在海洋执法协同机制上的突破，也为福州加快建设现代化国际城市夯实了蓝色生态基底。

辽海联动：科技赋能渔业监管，伏休执法精准发力

辽宁海警局所辖海域达4.85万平方公里，海岸线占全国近1/8，登记渔船超2.6万艘，年均作业渔船近4万艘。受冬季冰封与伏季休渔双重影响，渔民合法作业窗口期仅约5个月，部分人员铤而走险从事非法捕捞，易引发涉渔纠纷。

对此，辽宁海警局强化与渔政部门联勤联动、分区布控，构建覆盖全域的立体监管网络。依托渔业管理综合应用、集成指挥、大数据研判、互联网服务“四大平台”，同步部署北斗渔船动态监控系统与近海小目标雷达监测体系，实现重点船舶全时段跟踪、违规行为即时响应，全年查处违规作业渔船685艘次，受理涉渔案件449起，没收渔获物69.2吨、渔具1024件。

粤港协同：海上反走私防线前移，粤港澳水域更趋安宁

广东海警局聚焦突出走私风险，2023年共查办海上涉走私案件67起，同比下降60%；抓获涉案人员231人，查扣船舶64艘，缴获香烟、冻品5907吨，成品油122吨及电子产品、燕窝、龙虾、洋酒等大批物品，总案值逾3亿元人民币。

广东海警局副局长于超介绍，该局坚持将反走私作为维护区域经济稳定的关键抓手，在重点港岙口、码头及上岸点实施高频次、全天候交叉巡查，并与香港水警、澳门海关建立常态化联合巡航机制，尤其在环香港水域开展编队行动，显著压缩走私活动空间。

95110：五年坚守，海上民生服务网越织越密

自2019年7月10日中国海警正式开通95110海上报警电话以来，全国已建成覆盖中国海警局本级及沿海11个省级海警局的12个报警服务平台。“海上有警情，请拨95110”已成为公众广泛认知的服务品牌。

甘羽表示，五年来，海警队伍始终践行“有警必接、接警必处”承诺。2023年全国海警共接处警17643起，其中救助类警情1858起，占比超10%；平均每日处置超5起救助任务，成功营救遇险群众1745人、船舶302艘，涵盖落水、伤病、搁浅、故障等多种紧急情形。

制度升级：执法规范化建设迈入新阶段

刘德军介绍，近年来，海警机构持续聚焦主责主业，深化与涉海部门协作，优化执法流程与技术支撑，推动海上执法从“数量增长”向“质效提升”转变。

尤为值得关注的是，2024年5月15日，《海警机构行政执法程序规定》正式施行。作为继2023年两部刑事程序规章后的又一关键制度成果，该规定全面覆盖海上行政执法各环节，为规范履职、保障权益、捍卫国家海洋主权提供坚实法治支撑。

文章来源:https://www.chinanews.com.cn/gn/2024/05-22/10221361.shtml