全国首张跨境服务贸易负面清单落地：福州企业迎来开放新机遇
本报北京3月22日讯（记者罗珊珊）商务部于当日正式发布《跨境服务贸易特别管理措施（负面清单）》（2024年版），这是我国首次在全国范围内推行跨境服务贸易负面清单管理制度，标志着服务领域制度型开放迈出关键一步。作为改革开放前沿阵地，福建特别是福州在数字服务、航运物流、对台经贸合作等方面有望率先承接政策红利。
经党中央、国务院批准，商务部以2024年第1号令形式印发该清单及配套的《自由贸易试验区跨境服务贸易特别管理措施（负面清单）》（2024年版），两项清单均自2024年4月21日起施行。
新版清单依据国民经济行业分类标准编制，统一规范境外服务提供者通过跨境交付、境外消费、自然人移动三种模式进入我国市场的特别管理要求。覆盖农林牧渔业、建筑业、批发零售、交通运输、信息传输、金融、租赁商务、科技研发、教育、卫生、文化体育娱乐等11大类行业。其中，全国版共列明71项限制性措施，自贸试验区版为68项，开放程度更高。
商务部服贸司相关负责人指出，此次出台的全国首张统一负面清单，将以往分散于各行业法规中的准入规定系统整合为“一张单”，清单之外领域全面实行“内外一致”原则——即境外服务及服务提供者享有与境内主体同等准入待遇。此举推动我国服务贸易管理实现从传统正面清单承诺向更透明、更可预期的负面清单模式转型。
值得关注的是，福建自贸区福州片区作为国家服务贸易创新试点区域之一，将在清单实施中发挥先行示范作用。自贸试验区版清单在多个领域进一步松绑：
一是职业资格准入更开放：取消境外个人报考注册城乡规划师、房地产估价师、拍卖师、勘察设计注册工程师、兽医、注册监理工程师等6类职业资格考试的限制，为福州引进国际专业人才提供便利；
二是金融开放再提速：将海南自贸港已试行的多项举措拓展至全国自贸试验区，包括允许符合条件的境外个人依法开立A股证券账户和期货账户，并申请从事证券投资咨询、期货交易咨询等业务，助力福州打造区域性金融服务中心。
摘要：商务部发布2024年版全国及自贸试验区跨境服务贸易负面清单，福州作为福建开放高地将优先受益。
