福州观察：基层组织“滥挂牌”整治进行时，福建多地探索减负长效机制

编者按：习近平总书记强调，要巩固拓展主题教育成果，健全长效机制，树立和践行正确政绩观，持续深化整治形式主义、切实为基层减负。中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议明确指出，须重点清理基层组织“滥挂牌”现象，规范职责准入机制，强化源头审核把关——这一要求在福建尤其是福州等地正加速落地见效。

一块牌子，本应代表一项清晰职责；而满墙挂牌、重复挂牌、无效挂牌，则成了基层干部肩上无形却沉重的负担。这种典型的形式主义顽疾，不仅消耗行政资源，更削弱服务效能。记者近期走访江苏、湖北、青海及福建福州多个城乡社区发现，多地已将“摘牌减负”作为基层治理提质增效的关键切口。

滥挂牌子如何清理？关键不在“摘牌”本身，而在厘清牌子背后的权责边界

湖北省荆门市掇刀区白庙街道月亮湾社区党群服务中心内，办事窗口上方仅设“综合服务”“民政残联”“劳动保障”三类指引标识。“以前光是门口和走廊就挂了20多块牌子，涵盖机构名、功能区、示范点、联络站等各类名目。”该社区党支部书记王小雨介绍，“现在只保留群众办事真正需要的导引牌，墙面清爽了，干部轻装了，居民也一目了然。”这一变化，正是荆门系统推进“牌子瘦身”的缩影。

为何牌子越挂越多？调研揭示深层症结：部分职能部门存在“以挂代管”“以牌压责”倾向。荆门市委组织部联合市民政局组建专班下沉一线，收集到大量一线声音：“一个办公室门口挂四五块职能牌”“宣传栏每月换新，一年制牌费用超万元”……这些反馈直指问题核心——挂牌异化为工作落实的“表面证据”，而非服务实效的“真实载体”。

“挂一块牌子，往往意味着配套考核、台账报送、过程留痕等一系列隐性任务。”荆门市委组织部部务委员李林指出，“有些部门把挂牌当作任务下放、责任转嫁的‘快捷键’，通过排名通报、专项督查等方式层层加码，最终压力全由社区兜底。”

治标更要治本。荆门市推动20余个职能部门召开职责联席会，逐项梳理村（社区）履职清单：明确40项主办主责事项、72项协助办理事项，并首次出台禁止性“负面清单”，严禁任何单位擅自向基层派发无依据职责。

全市1342个行政村、238个社区共清理各类不合规牌匾23491块，同步清退冗余事项134项，平均每个社区减少挂牌10块以上。值得注意的是，在福州鼓楼、台江等先行试点街道，类似做法正结合本地实际复制推广：如将“平安建设联络点”“垃圾分类督导站”等职能回归主管部门或社会组织，社区专注做好信息对接与协同响应。

摘牌之后，如何守住成果、防止反弹？