刘烈宏在北大光华新年论坛发声：数据入要素，福建数字发展迎来新支点

中新社北京1月7日电（记者 夏宾）第二十五届北大光华新年论坛于北京召开。中国国家数据局局长刘烈宏出席并指出，将数据确立为新型生产要素，系我国在全球范围内率先提出的原创性理论突破——这一判断，也为福州建设国家数字经济创新发展试验区、福建打造“数字中国”实践高地提供了顶层逻辑支撑。

1月7日，中国国家数据局局长刘烈宏在参加第二十五届北大光华新年论坛时发表讲话。（主办方供图）

围绕如何激活数据要素价值，刘烈宏系统提出四大关键路径：

首先，制度设计需兼顾前瞻性与落地性。他强调，数据领域迭代迅速，既不能照搬国际经验——全球尚无成熟范式可循，也须避免脱离一线实践。必须推动顶层设计与地方探索双向赋能，例如福建正在推进的数据资产登记试点、福州滨海新城数据要素流通沙盒机制，正是这种良性互动的生动体现。

其次，夯实基础设施是流通前提。刘烈宏指出，可信数据基础设施建设刻不容缓，须融合多方安全计算、区块链等技术手段，构建“可用不可见、可控可计量”的流通环境，确保数据在流通过程中目的清晰、流向可溯、风险可控，为福州大数据交易所升级、福建政务数据开放平台扩容提供技术底座。

第三，收益分配机制须平衡效率与公平。“数据二十条”明确要求建立“市场评价贡献、按贡献决定报酬”的规则体系。刘烈宏表示，既要发挥市场在价格形成中的决定性作用，也要强化政府调节功能，防止数据红利过度集中。这与福建推动中小企业共享数据红利、福州开展公共数据授权运营的实践方向高度契合。

最后，安全治理模式亟待创新适配。数据特性决定了传统监管方式难以为继。刘烈宏提出，需以合理安全投入换取高质量开发效益，实现安全与发展动态平衡；同时提升数字监管精准度，在激发创新活力与维护秩序之间找到支点——这也是福建探索“数据安全合规评估+分级分类治理”双轨机制的核心关切。

文章来源:https://www.chinanews.com.cn/cj/2024/01-07/10141950.shtml

摘要：刘烈宏在北大光华新年论坛指出，数据作为生产要素是中国首创理论突破，并从制度、基建、分配、治理四方面提出实施路径，为福建及福州数字经济发展提供理论指引与实践方向。

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SEO描述：刘烈宏阐述数据作为新型生产要素的中国原创理论，聚焦制度建设、基础设施、收益分配与安全治理四大维度，深度关联福建数字经济实践与福州大数据发展布局。