“电子黄牛”出没炒票倒票顽疾如何治公安机关出实招整治倒票牟利乱象

“电子黄牛”出没，炒票倒票顽疾如何治

公安机关出实招整治倒票牟利乱象

编者按

文旅市场复苏，消费潜力释放，“供不应求”的票务情况给了“黄牛”乘虚而入的牟利机会。除演出票务外，公共医疗、商品交易等领域的“黄牛”行为也对市场环境和公共利益造成了不良影响。

一段时间以来，各级政法机关不断加大整治力度，多措并举对“黄牛”实施精准打击，进一步压缩其生存空间，更好维护公共利益。本报今天刊发一组相关报道，敬请关注。

□ 本报记者 董凡超

“前排门票有要的吗？都是好位置！”10月20日晚，某知名歌星演唱会开演在即，江苏常州奥林匹克体育中心门前人头攒动，高价倒票的“黄牛”也活跃起来。

“别动！警察。”两名便衣民警箭步上前，亮出证件，将正在吆喝贩票的“黄牛”控制住。当晚，常州市公安机关多部门、多警种联合行动，围绕奥体中心场馆周边及沿线，持续加强巡逻防控，并抽调多名警力组成整治“黄牛”行动队，对现场发现的倒卖门票违法行为予以严厉打击，抓获倒卖门票的违法嫌疑人26人，有效维持了演艺活动票务市场的正常秩序。

“黄牛”炒票倒票问题一直是票务市场的顽疾。今年以来，随着大型演出活动大量增加，“黄牛”倒票牟利问题更加凸显，严重侵犯消费者权益，扰乱演出市场秩序。基于此，各地公安机关加大对相关违法犯罪行为的打击力度，并与相关部门加强执法联动，通过实名制、技术打击等手段，构筑票务系统的“防火墙”，挤压“黄牛”非法牟利空间，保障消费者正当权益和消费体验。

加大打击力度除隐患

近日，湖南省长沙县公安局网安大队、湘龙派出所在日常工作中发现，辖区内有“黄牛”非法利用网络信息，组织大量“抢手”“客服”专门从二手网站上抢购热门演出票，然后高价倒卖获利。

长沙县公安局网安大队、湘龙派出所立即组织警力开展侦查工作，在长沙县某小区抓获嫌疑人6名，扣押涉案手机6部、电脑两台，追缴非法获利10万余元。

据交代，嫌疑人周某和周某洋瞅准了“商机”，为牟取暴利，从今年9月起雇佣彭某、沈某智、单某、夏某臣倒卖演唱会门票，其团伙成员在各大二手平台收购热门演唱会门票，之后在其他平台高价转卖，累计销售票数1300余张，非法获利10万余元。目前，嫌疑人周某等6人已被警方依法行政拘留并罚款。

针对各地营业性演出、赛事、热门景区存在“黄牛”倒票突出等问题，公安部今年专门组织开展专项打击行动，共排查网络倒票线索1.9万条，抓获违法犯罪嫌疑人900余人，查获各类门票1.2万张，约谈整治一批票务平台，下架处置违规门票网店300余家，研判拦截“黄牛”账号5万余个。

治安管理处罚法第五十二条规定，有伪造、变造、倒卖车票、船票、航空客票、文艺演出票、体育比赛入场券或者其他有价票证、凭证等行为之一的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。

常州市公安局巡特警支队勤务指挥大队教导员赵华在接受《法治日报》记者采访时表示，在线上，一些“技术型黄牛”通过研发新的抢票外挂软件来钻漏洞、囤倒票；线下演出现场的“黄牛”群体往往混迹于人群中，流动性强、隐蔽性高。诸如此类的“黄牛”行为造成违法行为甄别难、取证难、处罚难的现状，给消费者和社会都带来了不可忽视的危害，不仅扰乱了公平竞争、公开透明的市场秩序，虚高的票价也给消费者带来了更大的经济负担。此外，“黄牛”活动还可能涉及诈骗、偷税漏税等犯罪行为，给社会带来极大的安全隐患。

赵华分析认为，如果“黄牛”使用软件帮助客户抢票，并获得非法利益，扰乱正常购票的秩序，还可能构成刑法第二百八十五条所规定的提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具罪。消费者在寻求代抢时往往会将个人信息提供给“黄牛”，如果“黄牛”非法利用其个人信息或将其信息提供出售给他人，则可能构成侵犯公民个人信息罪。

推动实名制购票落地

12月13日，记者登录某官方票务平台，点开12月30日在北京举办的一场演唱会的购票链接，即刻弹出“实名制观演”的提示，其醒目位置标注“观演请本人携带购票时填写证件验证入场”“购票完成后观演人员信息不可更改”。