三部委联合印发通知开展有奖发票试点工作啦！快来看详情

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于近日的时候，财政部、商务部、国家税务总局联合起来印发了《关于开展有奖发票试点工作的通知》，其简称为《通知》，目的所在是充分去发挥财政资金引导带动的作用，加大那种直达消费者的普惠政策力度，进一步从而激发消费需求，释放消消费活力 。

中国社会科学院财经战略研究院财政研究室主任何代欣讲，有奖发票不是新奇的东西了，在以前的实践中存在先例，有着能遵循的经验。这次从提升消费的角度着手，鼓励消费者主动去索要发票，是新的尝试，还同时兼顾了税收管理以及刺激消费这两个方面。通过对开奖环节加以设置，增强了趣味性，进而进一步激励了消费行为。

对消费者购买商品取得的发票组织抽奖，这是有奖发票试点工作的主要内容之一，对消费者购买服务取得的发票组织抽奖，同样是有奖发票试点工作的主要内容之一，具体涉及零售领域，涉及餐饮领域，涉及住宿领域，涉及文化艺术领域，涉及娱乐领域，涉及旅游领域，涉及体育领域，涉及居民服务业等领域。实施时间是6个月，要在50个左右试点城市开展此项工作。试点城市依照《通知》要求，结合地方实际情况，制定有奖发票试点工作实施方案，明确有奖发票范围这一要求，明确参与方式这一要求，明确中奖规则这一要求，明确奖项设置这一要求，明确兑奖方法这一要求，明确违法行为举报等要求，并且要向社会公布。涉及试点城市的情况，自行去确定中奖发票的最低票面额度，此额度要求不低于100元，同时确定中奖比例以及奖项设置，并且要及时去兑付补贴资金。另外，单张发票的奖项金额，原则上是不可以超过800元的。

中国财政科学研究院的研究员白景明表明，当下这次有奖发票的试点工作，其波及的领域极为广泛。不仅包括平日里的餐饮、住宿，还涉及文化艺术、娱乐以及体育等诸多呈现出多元化特点的消费场景，覆盖面十分广袤。目前我国消费品种数量众多，消费者存在各种各样多元化的消费需求，要全面激发各个领域的消费潜力。借助有奖发票的试点工作，把消费潜力转化为真实的消费行为，进而进一步拓展内需 。

本次所出台的有奖发票试点政策，在政策设计方面有着如下突出特点：其一，把惠民生跟促消费紧密地加以结合。此次出台的有奖发票试点政策着重于从需求端进行发力，鼓励居民去消费，并且在获取发票之后参与抽奖，这样做既能够提升消费意愿，营造出消费氛围，又能够给消费者带来切切实实的获得感。其二，覆盖面十分广泛，参与门槛非常低。此次出台的有奖发票试点政策覆盖了日常消费的主要场景，像购物、外出用餐、旅游住宿、文体活动、生活服务等等，这些都与居民的“衣食住行”紧密相关。鼓舞各地探寻不一样的试点样式，此次具有奖励性质的发票事项为由具备试点资格的城市来组织进行开展，各个城市会依据当地的经济发展情形、人口数量规模、消费水平来确定各项具体的实施办法，像抽奖的规则、奖项的设置等等方面，依据本地区的具体情况来完善配套刺激性以诱发消费的活动，积极地去摸索更为具有实际效果的能够促进消费的工作路线。

何代欣称，因涉及开奖环节，此次有奖发票的相关规定也比较细化，要秉持公平、公正、公开原则，保证中奖结果公开透明，依照法律法规接受社会监督。财政部、商务部、国家税务总局相关负责人表明，试点城市会充分借助技术手段强化有奖发票活动整个过程的监控，确保消费行为真实，大力打击弄虚作假骗取、套取补助资金等行为；会加强对参与试点工作相关人员的监督管理，防范徇私舞弊、人为操纵等行为，要强化资金监管，严防违规行为。形成严密的监督网络，以此确保政策，在实践层面，不会走过场，不会打折扣，能够真正展现出提振消费的实际成效。”白景明说。(经济日报记者 苏瑞淇)。