福州农业农村局精准服务养殖场，病死猪补贴发放有保障

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此前，在闽清县的一家养殖场内，场主老杨对着手机上面的申报系统紧皱眉头说出“这个界面卡住了，快帮我看看！”这句话。随后，县农业农村局的工作人员接过了手机，并且熟练地操作起来。这已经是他连续第三天上门，他从注册账号开始，再到上传材料，逐一把这些流程手把手教给场主，目的是帮助场主完成无害化处理补贴申报。听到老杨感慨地说“总以为很复杂，你们教完才发现，原来这么简单！”。

这样情形不是个别例子，在连江县，有两家养殖场，因员工操作不熟练，差点就放弃申报，县农业农村局专员马上上门，针对“信息填错如何修改”“材料上传失败要怎样办”等具体问题，逐个进行解答，最终帮它们成功申报，如今，这样“一对一”精准服务，已经覆盖福州大部分养殖场 。

服务朝着前方伸展出去稍稍靠前那么一小步，监管一层又一层地多去筑牢加固。自从乡村振兴资金运用监管方面突出问题专项整治这项工作开始启动起来之后，针对病死猪进行无害化处理补贴发放这一情况，福州市农业综合执法支队想方设法创新构建起“三措筑基，三查护航，两项保障”的“332”执法工作机制，在系统层面使其监管执法效能有了进一步提升，更进一步从源头之处去阻断病死猪流入市场之中。

市农业农村局、驻局纪检监察组与市财政局，在专项整治期间协同而合力，借助进行专项审计、开展动态巡查、实施交叉检查等形式，累计排查出资金使用问题30个，且将涉及金额全部拨付到位，从而保障补贴精准地抵达到养殖户和屠宰企业手中，最终补贴精准地达于养殖户和屠宰企业之手 。

今年5月，市农业综合执法支队在排查期间发现，某区屠宰环节补贴出现了“拨付不及时、配套不到位”的状况，之后按照专项整治要求移送线索，于此之后，仅仅7天就促使资金足额拨付 。

监管并非仅仅局限于“查”啊，而是更着重于“防”呢。有个位于福清的福建省星源农牧生猪养殖基地，那里的母猪被戴上了电子芯片，然后住进了AI的“精装房”，还有机器人对猪进行巡检，并且高清摄像头正对着无害化处理区进行全天候的监控呢。说“通过数字技术，能够精确掌握猪舍环境情况，防范于前，进而减少生猪发病率。”这是星源农牧的有关负责人讲的 。

目前，用于规模化养猪的场所遍布全市，其中有12家得到指定的、专门负责屠宰任务的场所，这些场所都已经安装了视频监控设备，并且将其接入到农业农村部政务通这个系统当中，用以实施监管，达成了处理过程在所有环节都能够追溯源头、运行状态公开透明的目标。

在审核这个环节当中，市农业综合执法支队创新性地采用了一种方法，这种方法是“养殖量、出栏数、病死猪数量”三维数据比对法，针对那些申报量超过正常比例的养殖场，会立刻进行复核，以此来提升审核的精准度。

成为重要一环的还有群众监督，闽清县率先出台了《关于对违规生猪养殖场所及私屠滥宰违法行为有奖举报的通告》，并将举报渠道畅通，鼓励群众去对违法行为开展监督，当前已经针对2名进行有效举报的群众兑现了奖励金1.5万元，以此形成了“监管+群众监督”的共治合力。

近几年，福州针对病死猪无害化处理的补贴政策，其所惠及的范围明显扩大，于永泰县，政策覆盖方面，刚开始只是有零零星星的大概一两家试着去申报，而到了现在，已扩展至在进行生猪养殖的场所之中七成以上 。

换来政策实效以及群众满意的，是经过细致严密实施的监管以及提供的贴心周到服务。按照统计数据显示，今年在全市范围之内，已经让104家从事养殖的企业、12家进行屠宰的企业得到了实惠，总共发放补贴的金额大约是975万元，这样一来基层财政所承担的负担被减轻了，并且养殖主体的满意度连续多年持续保持在100% 。

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病死猪无害化处理补贴，是针对养殖环节也罢，屠宰环节也罢当中病死猪或者害猪的，进行规范处理的财政支持政策，其目的在于防控动物疫病传播，还在于保障公共卫生，也在于保障生态环境安全。这个政策设定了每头80元的基础补贴标准，并且结合县域财力分档制定省市县财政分担比例，以确保政策落地的时候不会出现打折情况，也不会出现走样情况。记者 蓝瑜萍 。