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福州古厝也能办证了!7栋传统风貌建筑获施工许可

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从“无证之困”到“顺利通关”:一个古厝活化样本的诞生

今年4月, 福州市晋安区新店镇, 中建·和萃雅居之处的业主之众迎来交房之喜讯了, 然而较新房更引人注目的之事, 则是这个小区之内7栋清末古民居的命运之转折了。这些传统风貌之建筑曾经由于产权复杂、修缮标准模糊从而长期处于“沉睡”状态, 如今在住建以及名城委等多个部门协同的情况之下, 它们成功取得了建筑工程施工之许可证, 成为了全省率先在房地产开发项目当中完成“合规修缮”的古厝。这一突破被业内认定为破解古厝活化“最后一公里”的关键举动了。

据悉, 那7栋古厝, 其总面积总计达到2000多平方米, 每一栋的面积处于200至500平方米的范围之内情形各异, 全都是清末的时候福州具有典型特色的民居。鉴于历经长久时间缺乏维修整治, 木构件出现腐朽状况、墙体呈现倾斜等一系列突出情形。根据“修旧如旧”的准则要求, 施工方面需要运用传统的木构材质, 与此同时达成现代消防以及结构安全方面的规范标准条件状况复杂, 这给审批流程提出了极其高的要求标准状况。现场施工担任负责人袁先生透露表述, 以往这类项目常常因为“无证施工”而被责令停止施工, 而这次多个部门提前介入进行专业周到的服务, 把审批时间大幅度地进行了压缩。

福州古厝也能办证了!7栋传统风貌建筑获施工许可(图1)

七部门联审破局:从“各自为政”到“全周期服务”

此地这7栋古厝遭进行之修缮可不是单独发生的事例。按照福州当下施行的规定, 传统风貌建筑那具备的保护等级虽说比起文物以及历史建筑是要低一些的, 然而其展开修缮依旧是需要经由名城委, 自然资源, 住建, 不动产登记此类至少四个部门一同完成审批的。以往的时候, 因为缺少统一的标准, 企业常常会陷入那种“跑断腿、等半年”这样的困境之中。在此次试点期间, 相关部门创新性地推出了“全周期服务”, 从规划许可开始一直延续到施工验收均全程进行介入, 成功打通了办证方面存在的堵点。

住建局部门的负责人作出介绍, 这套流程借鉴了福州三坊七巷等成熟案例的经验, 不过针对房地产开发项目里的古厝展开了专门的优化。比如说, 在消防设计方面, 允许运用现代防火涂料去涂刷木结构, 并非强制替换成不可燃材料, 如此一来既留存了历史风貌, 又降低了安全风险。这种“一栋一策”的精细化审批模式, 未来有希望朝着全市进行推广。

古厝“身份证”的含金量:从“历史包袱”到“商业潜力”

将施工许可证拿到手仅仅是起始的第一步, 依照计划, 从本月开始一直到明年1月底, 这7栋古厝会把主体修缮工作给完成掉, 紧接着去办理那个不动产登记证, 也就是古厝的“身份证”, 这表明这些老宅头一回会拥有明确清楚的产权归属, 能够合乎法律规定进入市场去交易或者进行商业方面的运营,针对这种情况, 有业内的人士进行分析声称, 这样的举动将会把古厝“只能看却不能使用”的那种尴尬状况给彻底改变掉。

拿福州现存的成功事例作参照, 于鼓楼区的朱紫坊历史文化街区里头, 有部分已修缮好的古厝被转变为高端民宿、私房菜馆或者文创空间, 每年租金收益能够达到百万元的水平。而中建·和萃雅居所处的晋安区新店镇, 近些年来正在打造文旅融合示范区, 这些古厝往后说不定可以引入茶馆、非遗工坊等业态, 从而构成“小区+古街”这种复合消费景象。从普通市民的视角来看, 这表明未来在自家楼下就能够体会到原汁原味的清末闽派建筑了, 而不是“花钱前往景区去观赏假古董”。

历史脉络中的“修旧如旧”:一场与传统对话的工程

这7栋古厝做修缮, 可不是简简单单地翻新。现场施工负责人讲, 团队要先给原建筑搞三维激光扫描, 一块一块编号后拆卸木构件, 接着还要对腐朽部位开展替换或者加固。因为清末福州民居常用杉木, 施工方特意从闽北采购了同年代的老料, 为的是保持材质一样。这种“匠人级”修复, 成本比新建普通住宅高得多, 光是一栋300平方米的古厝, 修缮费用就有可能超过200万元。

从政策方面来讲, 福州对于古厝保护所表现出的重视, 能够追溯到2012年《福州市历史文化名城保护条例》的出台 , 在此之后, 三坊七巷、上下杭等区域的活化是相继被推进的 , 然而在此之前主要是集中于文物级别保护, 传统风貌建筑长久处于 “灰色地带” , 此次突破, 恰恰是对《福建省传统风貌建筑保护条例》里 “鼓励合理利用” 这一条款的落地实施 , 这条政策颁布出台以后, 使我联想起此前厦门曾因为一栋民国老宅产权方面的纠纷致使修缮停滞长达7年, 其解决应对方式是引入政府托底收购。相较于其他情况而言, 福州在此次事件当中借助审批创新达成了“产权清晰并伴有市场运营”这样一种状况, 明显地更具备能够被复制的特性。

横向对比与连锁反应:房地产与文化遗产的“双向奔赴”

关联中建·和萃雅居案例与近期热点事件, 能看到一个趋势很明显, 房地产行业正从“大拆大建”转变为“存量焕新”。今年6月, 杭州市发布新政, 前提是保留外观 , 允许对历史建筑进行内部结构改造用于长租公寓;而此前北京南锣鼓巷的“微改造”项目引发了争议, 原因是过度商业化。福州的古厝办证模式, 刚好提供了一条“中间路线”, 就是通过商业用途激活经济价值, 同时用严格的修缮标准守住文化底线。

对于行业来讲, 这说不定是一个信号, 那便是在将来的房地产项目里头, 历史景观会变成溢价的筹码。依据克而瑞的数据, 在福州的高端住宅项目当中, 有着历史街区配套的楼盘价格比周边要高出百分之十五到百分之二十。而在投资者看来, 古厝的商业化运营风险跟机遇是并存的, 一方面, 因为稀缺性会带来高租金回报;另一方面呀, 修缮维护成本特别高昂, 同时还受到保护法规的限制, 改扩建的空间小到极点。就拿中建·和萃雅居来说, 它的古厝能不能吸引商家来入驻, 是要取决于未来的交通配套以及片区的人流量的。

多方利益格局重塑:谁是最大赢家?

这一事件对于不同群体所产生的影响, 差别十分明显。对于消费者来讲, 特别是周边的业主, 最大的好处便是提高了居住环境的文化方面的追加价值。有一位新店镇的居民, 在采访的时候说道: “以前认为古厝就是破破烂烂的房子, 现在才明白竟然能够修缮成为景点, 往后亲戚到家里来玩的时候也有可以去游览的地方了。”然而对于普通的购房者来说, 需要小心开发商借着“古厝概念”来提高房价, 有业内的人士指出, 一部分项目有可能把修缮的成本转嫁给业主。

对行业来讲, 施工企业会迎来新的机遇, 由福建省单单专门从事古建修缮且名为华建的公司经理表明, 他所带的团队在最近已收到多个类似项目的咨询, 然而人才的缺口特别大, 现在全省持有证书的传统木工数量不到500人, 薪资已经涨到每天800元。对于政府而言, 这样做既能够保护文化遗产, 又能够凭借土地增值来增加财政收入, 不过要提防“假修缮、真开发”这种混乱的现象。到了最后, 我向各位读者提出一个问题, 要是你身为这7栋古厝的“未来房东”, 你会抉择将它装修成茶馆, 或者是民宿, 又或是保持原样用来做公益展览呢? 欢迎于评论区对此分享你的想法, 对本文进行点赞, 并收藏起来, 以此让更多人能够看到古厝的新生故事。

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