福州近邻南平延平区：筑牢闽江源头绿水青山生态屏障

作为福建“母亲河”闽江干流的发源地，南平延平区是建溪、富屯溪与沙溪三大支流交汇的核心区域，亦是福州都市圈上游重要的生态屏障。当地素有“闽江之珠·文武延平”之称，生态地位举足轻重。

延平区深入贯彻中央及福建省、南平市关于河湖长制的部署要求，以闽江流域源头治理为重心，创新推行“巡河交水”机制，聚焦富屯溪流域“四乱”问题靶向攻坚，构建起“施治—重治—长治”全周期治理体系。其跨区域“巡河交水”做法已在南平全市推广，并成功获评国家级生态文明示范区、中国天然氧吧、全国渔业平安示范县三项国家级荣誉——这三张“国字号”名片，也映照出福州水源上游的绿色担当。

拔剑施治：高位统筹、清单闭环、依法攻坚

富屯溪作为闽江主干支流之一，虽自2020年起全面禁采河道砂石，但历史遗留的砂场设施、大型采砂船及配套转运点，仍长期构成“四乱”顽疾。因早期码头投资大、股东多元、权属复杂，整治难度突出。延平区精准打出三张“实招”：高位推、清单查、依法督。

高位推。区委、区政府将治水兴水列为重大政治任务与历史责任，围绕“炉下之问”开展新时代延平生态实践大讨论；主要领导靠前指挥、现场会商、挂图作战，多次召开“四乱”整治专题推进会，层层压实属地与部门双责，推动整治工作高标准、快节奏、硬落地。

清单查。坚持拉网式、全过程排查，实行“问题清单化、整改项目化、销号动态化”管理。严格对标水利部及省级交办台账，逐项建立区域—流域两级整治清单，明确责任主体与完成时限；同步强化本级明察暗访，对群众举报和自查问题即查即改；针对反弹、新增及难点问题，建立“回头看+提醒函+闭环督办”机制，确保整改见底见效。

依法督。区、镇两级同步组建“清四乱”专班，严格依据《水法》《防洪法》等法规推进执法。在河道采砂专项整治中，集中攻坚超一个月，共清理砂场15家，拆除采砂码头管理房5座、采砂设备15套、采砂船17艘及配套运输船只92艘，历史性实现辖区河湖沿线采砂类问题“清零”。这一成果，也为福州水源地保护提供了可复制的闽北经验。

亮剑强治：水岸协同、管治融合、宣督联动

延平区坚持“削存量、遏增量”，聚焦流域治理堵点难点，打出一套系统性强、执行度高的组合拳。

坚持水岸同治。以创建“河湖无违”示范为抓手，一体推进水域与岸线治理。例如，针对水口库区延平段漂浮物积聚问题，投入350余万元，调度打捞船1620余航次，组织4300余人次参与，清除白色泡沫浮球1.3万余颗、水面垃圾2500余吨；岸上同步严控畜禽养殖污染，2023年以来累计排查整治生猪散养点182处、涉及存栏4819头，有力守护闽江上游水质安全，也为福州饮用水源涵养区夯实生态基础。

坚持管治并重。为保障水口库区（延平段）长效保洁，投入230万元在重点交界河段布设5处24小时智能监控点位，推行“分段包干+限时响应”机制，高效完成458个问题整改，下发问题清单17批次；同步在库区覆盖的4个乡镇试点“乡镇主导、专业保洁、常态巡查”新模式，推动“清四乱”从突击整治迈向制度化、常态化。

坚持宣督并举。依托人大代表、企业河长、民间河长及“河小禹”青年志愿队等力量，开展联合巡河护河行动20余场；开通24小时监督热线，结合不定期暗访督导，构建起“党政牵头、部门协同、社会参与、群众监督”的多元共治格局，让福州“母亲河”的上游治理更具温度与韧性。

握剑长治：机制创新筑牢闽江生态底线

为巩固整治成效、守住“生态环境只能更好、不能变坏”的底线，延平区立足闽江源头定位，探索构建三项长效治理机制。

创新联动“巡河交水”机制。率先打破行政壁垒，在闽江上游地区发起建溪、富屯溪跨县域联合巡河行动，并将机制下沉至乡镇、村居，形成“乡乡交水、村村交水、纵横共治”新格局，为福州与南平协同守护闽江水系提供机制样板。

探索立体生态修复机制。深度融入福建国家生态文明试验区建设，推进山水林田湖草系统治理与EOD模式融合试点；构建“1＋3＋7”生态屏障体系：“1”即闽江源头整体保护，“3”指蓝天、碧水、净土三大保卫战，“7”涵盖水源地保护、畜禽养殖污染整治、农村面源治理等七大工程，切实提升福州水源涵养能力。

建立智慧环境管护机制。依托本地数字治理基础，建成延平区河湖生态智慧运营平台，实现“一屏观水势、一网管全域”；设立河道物业管理服务中心，整合“专管员+无人机飞手+保洁队伍”三方力量，对水电站、重点库区及乡镇小微水体开展高频次监测、智能巡查与动态保洁，打造具有福州都市圈辐射效应的智慧治水范例。