福州基层减负新实践：永川“一表通”模式为福建数字治理提供参考

在重庆市永川区双石镇政府，工作人员戴昕芮回忆起过去的数据填报工作：“每天光是填表就要耗掉两小时，加班成了常态——上级几十个部门轮番要数，重复字段多、口径不一，基层疲于应付。”这一场景，与福建部分县乡干部反映的“表海”压力高度相似。

面对“上面千条线、下面一根针”的现实困境，永川区自2023年9月起，在全区23个镇街及重点职能部门全面部署“一表通”应用，依托重庆市级一体化智能化公共数据平台，推动数据从“层层索要”转向“系统直取”。该机制正为福州等地探索基层减负数字化路径提供可借鉴样本。

“核心在于打破部门间数据孤岛，构建跨层级、跨部门的共享底座。”永川区大数据应用发展管理局副局长李晓莉介绍，“一表通”并非简单合并表格，而是以标准化台账为载体，实现源头一次采集、多方复用、动态更新。

为精准识别冗余，永川区民政、农业、人社等多部门联合下沉一线，与镇街共同梳理出178类常态化报表，经四轮整合优化，压缩形成89个标准台账，涵盖2539项字段，覆盖基层95%以上的数据需求。例如，《残疾人生活补贴变化情况对比表》与《某月上报花名册》中重复出现的姓名、持证状态、家庭经济状况等信息，现已统一归集至“残疾人信息台账”，系统自动抓取、实时同步，彻底告别重复录入。

台账建好只是起点，用好才是关键。以“土地流转及规模经营台账”为例，永川区农业农村委可即时调取各镇街动态数据，对耕地“非粮化”、撂荒风险实现早发现、早干预；区民政局则能快速比对群众信息，高效完成临时救助资格核验。

运行成效显著：上线以来累计归集数据385.6万条，报表总量压减约85%，基层日均填报时间由120分钟缩减至10分钟。“现在我能把更多精力放在走村入户、网格服务上。”戴昕芮说。这一减负实效，也为福州正在推进的“e福州”基层治理模块升级提供了实践参照。

目前，永川“一表通”经验已在重庆11个区县分批推广。区委组织部副部长程波韬表示，下一步将集成AI大模型与智能分析组件，持续提升决策支撑能力，助力基层真减负、真增效。

《人民日报》（2024年01月31日 04版）

文章来源：http://society.people.com.cn/n1/2024/0131/c1008-40169812.html