屏南乡村振兴特聘指导员政策

福州屏南县创新人才机制：为乡村振兴“追梦人”撑起成长之伞

在福州都市圈辐射带动下，闽东北山区的屏南县持续优化乡村人才引育生态。当地以制度化、精准化、人性化举措，厚植新农人扎根乡土的沃土，让返乡创业从“单打独斗”走向“政社协同”。

金港讯 4月2日报道（福建日报记者 庄然 通讯员 甘叶斌）

春分刚过，屏南县屏城乡南湾村梯田泛绿。邱桂敏挽着裤脚站在田埂上，指尖轻抚紫云英嫩芽——这片曾被杂草覆盖、深达腰际的撂荒地，如今已挂牌“认领一亩田”，流转面积超200亩。作为福州籍返乡青年，她创办的“一糯千金”合作社，正成为闽东乡村振兴实践的一个鲜活切口。

自2022年起，屏南县面向全国遴选四批共166名乡村振兴特聘指导员，覆盖文旅策划、数字农业、农村电商等13类专业领域，结对服务180余个乡村项目。截至目前，累计带动本地就业超2000人次，村集体增收近400万元，其中福州周边高校毕业生及闽籍乡贤占比达六成以上。

支撑这一成效的，是屏南县于2022年9月出台并动态升级的《激励乡村振兴特聘指导员十条措施》。政策涵盖基础保障（人身意外险、工作经费）、发展支持（最高30万元“人才贷”、揭榜挂帅专项）、生活关怀（子女入学协调、健康体检、人才公寓）三大维度，真正将“引才”与“留才”贯通落地。

聚智：打破身份壁垒，激活乡土内生力

南湾村田埂边，“认领一亩田”的红底黄牌迎风招展。“还没插秧，牌子就插满了。”邱桂敏笑着回忆：2020年返乡开荒时，面对一人多高的芒草和板结硬土，她靠手刨肩扛整理出50亩地，却因销路不畅、成本难控而几近放弃。“土地在，希望就在”——这句朴素信念，最终在屏南“社会化助农”机制中找到出口。

2021年，屏南县启动“我在屏南有亩田”行动，同步将邱桂敏等一线实践者纳入特聘指导员队伍。身份转变带来资源聚合：技术对接乡村振兴研究院，销售接入全省认购平台，政策兑现直达田间。如今，合作社年均带动200余名村民务工，人均增收近万元，南湾村亦于2022年获评“福建省乡村振兴示范村”。今年2月，邱桂敏荣膺全国“最美高校毕业生”，成为福州籍返乡青年的标杆代表。

赋能：搭建精准舞台，推动项目与人才双向奔赴

熙岭乡四坪村“时光梯田”，油菜花海与田边茶吧相映成趣。负责人潘国老正俯身查看土壤墒情：“油菜翻埋是绿肥，花开是景观，榨油是产品。”这位曾长年在福州经商的屏南人，2021年响应家乡召唤回乡创业，通过“揭榜挂帅”机制承接生态种植与农旅融合项目，流转近百亩抛荒地。

政策赋能让探索更具底气：免化肥农药的稻鸭共生模式获专家全程指导；30万元“人才贷”缓解初期投入压力；“我在屏南有亩田”认购渠道直通北上广客户。去年，“时光梯田”综合营收突破40万元，农产品复购率达85%。潘国老坦言：“不是一个人在种地，而是和政府、专家、村民一起干事业。”

留人：筑牢情感纽带，营造“家”的归属感

午后，熙岭乡龙潭村古厝茶香氤氲。返乡青年陈忠业正为游客调制黄酒奶茶——这款融合福州传统黄酒与年轻消费场景的爆款饮品，让昔日“空心村”重焕生机。2017年他回乡创业时，村里常住人口不足百人；如今常住人口回升至500余人，年接待游客超60万人次，村民收入稳步提升。

从摆摊卖橙汁到创立区域品牌，陈忠业的成长轨迹印证了屏南人才政策的温度：不仅提供资金补贴，更赋予社会认同——被聘为特聘指导员后，“阿业回来了，村里就有了主心骨”成为村民共识。政策还覆盖配偶就业推荐、子女入读屏南城区优质校、年度健康体检及片区发展顾问聘任等细节，让人才真正“安身、安心、安业”。

在福州加快建设现代化国际城市背景下，屏南以小切口撬动大变革，走出一条具有闽东辨识度的乡村人才振兴路径。当政策托举与个体奋斗同频共振，那些曾经远走的“屏南儿女”，正带着知识、资本与热忱，回到故土播种希望。

摘要：屏南县通过“乡村振兴特聘指导员”机制，系统性引育新农人，三年来带动就业超2000人、村集体增收近400万元，彰显福州都市圈辐射下的闽东乡村人才振兴实效。 SEO关键词：屏南乡村振兴,福州人才政策,福建新农人,闽东乡村发展,福建特聘指导员 SEO描述：聚焦福州屏南县乡村振兴特聘指导员机制，解析福建新农人培育路径，展现闽东乡村发展实效与福州人才政策创新实践。