福州观察：2026年政策加码赋能民间投资，福建民企迎来提质扩容新机遇
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作为稳增长、调结构、保就业的关键引擎，民间投资正迎来新一轮政策红利期。进入2026年，国家层面持续强化制度供给与机制创新，着力推动民间投资由“量的扩张”向“质的跃升”转变。1月9日召开的国务院常务会议明确部署多项务实举措：实施中小微企业贷款贴息、设立民间投资专项担保计划、构建民营企业债券风险分担机制，并优化设备更新贷款财政贴息政策——一系列组合拳显著降低融资门槛与综合成本，为包括福州、厦门等地在内的福建民营经济注入强心剂。
在中央《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）指导下，地方落地步伐加快。江西、贵州等地已率先出台配套文件；而放眼东南沿海，福建省正依托数字经济、绿色低碳及海洋经济等比较优势，加速谋划民间投资引导目录与项目库建设。福州作为国家数字经济创新发展试验区核心区，正积极对接政策导向，在智能交通、低空经济、新型储能等领域释放更多市场化参与空间。
当前，政策着力点已从单纯扩大规模转向全链条支撑体系建设。通过准入放宽、堵点疏通、保障强化三维发力，正逐步形成“民资愿投、产业能升、经济向优”的良性循环格局，也为福建打造现代化产业体系夯实微观基础。
民间投资：稳住经济大盘的“压舱石”
民间投资是衡量区域经济活跃度的核心指标，对稳定增长、吸纳就业、增强预期具有不可替代的作用。据国家发展改革委数据，2025年前三季度，剔除房地产开发后的民间项目投资同比增长2.1%，保持稳健态势；其中制造业民间投资增长3.2%，显示实体领域内生动力依然充沛。值得关注的是，福建民间投资增速连续多个季度高于全国平均水平，福州高新区、泉州半导体产业园等重点载体已成为民间资本集聚高地。
尽管整体向好，但准入隐性壁垒、融资可得性不足、长期回报不确定性等问题仍制约着民间资本深度参与。《若干措施》聚焦“扩准入、通堵点、强保障”，特别鼓励民间资本有序进入低空经济基础设施建设，并支持链主企业牵头搭建数字赋能平台——这对福州正在推进的“闽江之心”低空物流试点、马尾物联网产业基地升级等项目形成有力呼应。
以商业航天为例，2025年我国该领域步入规模化发展快车道。12月，北京紫微宇通科技有限公司自主研发的“迪迩五号·中国科技城号（B300-L02）”空间试验器成功入轨；同期完成B1轮融资，由四川省科创投集团领投，多家川内基金跟投。其研发重心之一——C2000中型货运飞船，将依托成都经开区与绵阳游仙区协同推进。这一模式为福建探索“飞地研发+本地转化”路径提供了参考，福州滨海新城正加快布局空天信息产业链上下游合作生态。
紫微科技董事长张晓敏在接受《证券日报》采访时表示，公司将深化跨区域创新协作，共建开放共享的太空应用生态圈。此类高投入、长周期、高风险的前沿领域，亟需政策端持续托底。中国城市发展研究院投资部副主任袁帅指出，国务院此次打出的融资支持组合拳，正是要让民间资本“敢投、愿投、能投”，从而撬动更多资源流向科技创新和新型基建一线。
在智能交通领域，蘑菇车联总裁付强强调，《若干措施》有效破除了行业准入隐性门槛，为民营企业参与基础设施建设筑牢制度根基。“期待福州、厦门等地加快开放高精度地图、车路协同设备等公共资源，推动共享共用，切实降低企业试错成本、提升创新效率。”
如今，民间投资角色已从传统“补充力量”跃升为“调结构、稳增长”的主力军。政策引导下，资金正加速流向基础设施补短板、绿色低碳转型、数字经济发展等关键方向，既为制造业升级提供新动能，也为消费升级拓展新场景，福建民营经济高质量发展迎来重要窗口期。
金融活水：打通民间投资“最后一公里”
金融支持是激发民间投资活力的核心支点。《若干措施》明确提出：持续落实科技型企业上市融资与并购重组“绿色通道”，并积极支持符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs。苏商银行特约研究员付一夫分析指出，政策正构建“准入扩围+融资赋能+考核激励+风险缓释”四维机制：一方面拓宽铁路、核电等传统垄断领域开放清单；另一方面通过中央预算内投资、政策性金融工具精准滴灌，推广“创新积分制”，对科技型民企实施信贷倾斜；同时推动REITs常态化发行，盘活存量资产、缩短回收周期。
数据显示，自2020年基础设施REITs试点启动以来，截至2025年11月，国家发改委已累计向证监会推荐项目105个，其中83个完成发行上市，覆盖收费公路、清洁能源、生态环保、产业园区、数据中心、租赁住房等10大类、18种资产类型，募集资金达2070亿元，预计带动新增投资超1万亿元。福建已有多个园区类、仓储物流类项目进入储备库，福州软件园、平潭跨境电商产业园有望成为首批申报主体。
萨摩耶云科技集团首席经济学家郑磊表示，中央财政“碳减排支持工具”提供零息再贷款，叠加地方政府对首次产业化项目的投资补贴，已形成“银行放贷—财政贴息—地方补助”的三级杠杆体系，显著放大民间资本撬动效应。随着全国统一大市场建设深入推进，金融要素正加速向战略性新兴产业与新型基础设施集聚，为福建构建现代化产业体系提供坚实支撑。
